法治建设工作总结及工作计划精彩20篇

区建设局2010年度计划生育工作总结

2010年度，我局的计划生育工作在区委、区政府和区计生工作领导小组的领导下，在区计生委的具体指导下，结合本单位实际，与时俱进，创新计生责任考核机制，坚持把计划生育工作摆在重要位置，认真贯彻落实上级关于加强人口与计划生育工作的文件精神，健全和完善宣传教育、科学管理、优质服务三位一体的工作机制，加强对人口问题的综合治理，认真履行计生成员单位职责，做到工作目标明确、领导责任到位、制度措施落实。一年来，全系统没有发生计划外生育和其他违反计生法律法规的情况。现就2010年度计划生育工作总结如下：

（一）强化领导，形成网络

为进一步加强对计划生育工作的组织领导，调整了建设系统计生工作领导小组。由局长荣进华任组长，工会主席张丽艳任副组长，办公室、各业务科室的负责人及所属单位主要负责人为领导小组成员，并配齐专、兼职干部，逐步建立起建设系统计划生育管理网络，增强了领导干部抓好计生工作的自觉性、责任心和紧迫感。

（二）分解责任，落实目标

年初，我们对照2010年度区直有关职能部门人口与计划生育目标管理责任书的要求，结合本系统工作实际，对计生任务和责任进行了再分解，与所属单位和部门的“一把手”分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》。明确规定：对全面完成年度责任指标的，予以通报表扬；对未完成责任目标的单位，对其责任人实行一票否决；对出现计划外生育的单位，取消当年评奖评先资格，并追究有关责任人的责任。

（三）加大宣传，提高认识

为了使计划生育工作深入人心，我局注重计划生育政策的学习与宣传。经常利用橱窗、专刊、网络、《城建情况》、《沙市城管》等载体，大力宣传《流动人口计划生育工作管理办法》、《湖北省计划生育管理条例》以及计划生育新政策新规定等，营造氛围。同时，加大对所属单位干部职工的宣传力度，召开计划生育工作会议，及时传达上级指示精神，使计划生育工作在各级领导的思想上有提高、行动上有举措、工作上有创新，增强了各单位对人口和计划生育工作重要性、长期性和艰巨性的认识。

（四）条块结合，齐抓共管

在区计生局的具体指导下，我们积极与街办、社区紧密配合，齐抓共管，综合治理，进一步实现了计划生育管理的规范化、制度化、经常化。按照“单位负责，条条保证，以块为主，条块配合”的原则，我们坚持双重管理体制，要求所属单位大力支持所在辖区计生办、居委会的工作，服从管理，认真接受检查和指导，较好地完成了年度工作目标任务。

（五）加强管理，履行职责

建设行业本应是一个人员流动较频繁、流动人口数量较多的行业。因沙市地属中心城区，按照市权职能划分，区建设局主要负责小街小巷的维修和管理，建安、规划、环卫等职能在市里，所有的施工办证、在建工程人员的管理也在市里。尽管如此，我局在计划生育管理和上下联络方面，积极配合市、区相关部门对建筑工地的流动人口加强管理，确保计划生育率、流动人口的登验率达标。按照属地管理的原则，我们还积极参加区、街办计生部门组织的各次会议，认真对待交办的各项工作。

（六）统筹安排，落实规划

认真贯彻落实市建委《关于认真做好2010年计划生育工作的通知》文件精神，在编制新农村建设总体规划时，坚持将农村计划生育技术服务基础设施建设和生育文明建设纳入新农村建设的总体规划，做到统筹安排，科学选址。已编制完成的15个村庄规划中，均按要求将卫生所或计划生育服务站建设进行了统筹考虑。

2010年度，我局在抓计划生育工作方面虽然取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，主要表现在，工地从业人员流动性大、进出频繁、办证不及时等。在下一步的工作中，我们将正视存在的不足，进一步完善管理措施，加大工作力度，扎实开展工作，加强所属单位计生工作的规范管理，争取把全系统的计生工作提高到一个新水平，把计生工作不断推向前进，为提高人口素质，实现全区人口与经济、社会的协调发展作出应有贡献。

20__年是规划实施的第一年，也是xx普法启动之年和实施法治建设的重要之年。今年来，在市委、市人大、市政府的正确领导下，在市政法委、综治委的关心指导下，我镇扎实开展普法依法治镇工作，一以贯之地实施 “依法行政、依法治镇”基本方略，以“五五”普法启动为契机，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。通过不懈努力，我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了全镇的三个文明建设。现将我镇“法治大仪”建设工作情况汇报如下：

一、领导关心重视，为法治大仪建设提供组织保障

镇党委政府高度重视“法治大仪”建设工作，把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。6月20日，全市“法治仪征”工作推进会召开后，我镇立即行动，及时贯彻会议精神，党政联席会议专题研究部署法治创建工作，提出了创建工作的目标和要求。

一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，镇长、政法委书记为副组长，相关单位负责人为成员的“法治大仪”创建工作领导小组，各村、各单位也建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，镇党委还将“法治大仪”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。

二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费按0.5元/人的标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治大仪”建设办公经费的落实，为硬件“六个一”配备达标，软件“六个一”资料齐全，提供强有力的经费保障。

三是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了“法治大仪”建设工作规划，出台了《20__年“法治大仪”建设工作意见》，从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了《大仪镇“法治仪征”建设任务分解表》，将七大类49项工作任务，分解到22个部门和单位，形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。

二、推进依法执政，狠抓“法治大仪”建设关键环节

依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治大仪建设的关键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。

一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。

三是坚持督察整改，提升创建水平。今年，镇人大组织对派出所、交警中队的法治建设工作进行视察。对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督，排查在法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，有效地促进了我镇法治建设工作水平。市政协委员、市镇人大代表提出的议案、建议办结率为100%，满意率达95%以上。

四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

三、坚持依法行政，努力建设现代法治政府

国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出，只有坚持依法行政，才能做到政府管理有所为、有所不为，提高行政效率;才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责，做到尽职尽责;才能做到执法利民、为民，实现人民政府为人民的宗旨;才能不断提高自身素质，提高管理水平和服务水平。

(一)、依法落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度，政府有关部门如派出所、司法所、交警中队、城建监察中队等每季度向镇政府汇报依法行政工作。今年7月，镇政府向人大主席团报告上半年的依法行政情况，镇人大对提出建设性合理化建设，下达了整改意见，镇政府根据整改意见，制定了整改方案，狠抓措施的落实，并及时汇报整改情况。二是落实执法资格制度。一方面，要求从事执法工作的一定要具备执法资(更多精彩文章来自“秘书不求人”)格，另一方面，镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定，今年来，未发生一起不作为或越权行政的情况。三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案，加强培训和管理，定期开展学教活动，有效提高了执法队伍的整体素质。

(二)政务公开制度化、经常化。按照市政务公开领导小组的要求，我们成立了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组，利用固定的公开栏，于今年1月、3月、8月按期刷新公开内容。

(三)开展专项整改，解决群众热点问题。在“法治大仪”创建中，我们排查出群众关心的朱桥河清淤、大巷社区道路修建、集镇自来水主管道改造以及农桥改造等问题。通过调查，组织专门的工作组，制定切实可行的解决方案并落实到位，群众对此较为满意。此外，对于市政府公开电话交办的事项，镇政府高度重视，组织专人，克服困难，想方设法及时办理，我们还积极主动地与当事人联系，并迅速形成办理回复意见。

(四)规范执法行为，维护社会稳定。严格执行“收支两条线”制度，对群众关心的土地整理，以及教育、工商等收费进一步进行规范，长期公开收费依据和收费标准;严格按照省土地征用规定和房屋拆迁的有关法规执行，做到发展经济和维护稳定同步前进;严格执行我镇企业改制改组制度，杜绝后遗症。今年来，未发生一起违法违规收费情况，未发生民诉官案件，也未发生一起因违规操作因发的群体性事件。

四、深化公正司法，力促社会和谐

公正是司法的生命，公正司法是为民服务的体现，也是我们一项长期的目标。今年来，我镇始终以政法队伍建设为先导，打造一支执法为民的政法队伍;以强化社会主义法治理念教育为手段，内强素质，外塑形象;以完善规范化执法工作机制为抓手，健全执法责任分解、执法质量和效率考评、执法监督制约机制，不断深化司法公正，促使各类主体获得平等司法保护;依法全面推行办案办事公开，执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应当公开的全部公开，使各项便民利民措施落到实处。今年来，全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况，人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95%，有力地促进社会和谐稳定。

五、强化法制宣传教育，提升公民法律素质

学法才能懂法，知法才能守法。建设法治社会，法制宣传教育是根本。今年来我们主要从以下几个方面入手，强化法制宣传教育。

(一)有效落实“五五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇“五五”普法规划以及年度法制宣传教育实施意见，在巩固“四五”普法成果的基础上，对启动、实施到验收都进行了细化分解，对经费保障作了严格的要求，以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。

(二)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划，做到“四个一”：即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法登记证、有一个学法考试合格证。副乡级以上干部每人还要求有一本学法笔记本，每年不少于两篇学法心得体会。今年九月，我们组织镇公职人员进行一次《公务员法》学习及考试，培训率、合格率均达98%以上。二是狠抓青少年在校生学法。全镇四所中心学校、一所九年一贯制学校都将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年暑假前夕，法制副校长和法制辅导员到学校了解学生遵纪守法情况，有针对性地举办法制讲座，受教育人数达4000余人次。社区青少年法律学校积极开展青少年维权和法制宣传教育活动，近400人次接受法制教育。今年来，我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度，排定年度学法计划，使他们熟悉市场竞争规则，能运用法律武器维护自身权益，今年我们组织了企业经管人员学习了《公司法》，大仪工商分局还组织他们进行了一次法律法规考试。四是狠抓流动人口学法。镇派出所克服这部分人员流动性大、难以集中的不利因素，利用节假日组织他们有针对性地学习《治安管理处罚法》、《婚姻法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规。五是抓好村(居)民学法活动。继续推行村(居)学法骨干制度和学法中心户制度，大张旗鼓地进行“法治大仪”宣传活动，坚持送法到村组田头。

(三)多措并举，普法阵地建设到位。各村(社区)均设立了法制宣传栏，刷固定性宣传标语，镇文广中心采取悬挂横幅、打电视字幕、播放法制专题片等形式，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。

通过强有力的普法宣传教育，我镇公民法律素质不断提高，今年来无一起“民转刑”案件发生，各类矛盾不出镇即已化解。

六、齐头并进，提高依法管理水平

我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作，结合自身部门、岗位特点，多形式地开展创建活动。一是深入开展“村民自治模范镇(村)”和“民主法治示范镇(村)”创建活动，深化基层民主法治建设。落实“四民主，两公开”制度，保障群众依法行使权力，促进乡镇工作的规范化、法治化。全镇18个行政村全部申报创建，并于10月20日接受了扬州市、仪征市考核组的验收，获得好评。二是镇工会积极发挥自身职能，全镇能够组建工会的企业全部建会，建会率100%，建会企业都健全了平等协商和签订集体合同制度、职工代表大会制度。今年，我镇工资集体协商工作在全市专题会议上作了交流发言。镇工会还与镇劳动保障所一道，对企业工资兑现、福利待遇、五类保险等落实情况进行监督检查，及时有效地维护职工的合法权益。三是出台了对外来务工经商人员的优待政策，明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度，调整了镇安委会成员，安全生产工作长抓不懈，定期开展安全生产大检查，今年来，未发生一起重大安全事故。五是加强市场管理，保护合法权益。大仪工商分局严把市场准入关口，严防假冒伪劣产品流入市场，严厉打击制假、售假窝点，今年全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。

各位领导!回顾今年以来的工作，我们在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要是：依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强等。在今后的工作中，我们将进一步加大法治建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶，为建设新大仪，为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。

我区创建民主法制建设示范社区活动要以民主法制建设理论和党的十x大精神为指导，坚持在区委、区政府的领导下和上级有关部门的指导下，按照民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和市依法治市办《关于开展创建百家民主法制建设示范村(居)活动的实施意见》的总体要求，围绕区委、区政府打造“第一区”这一现实区情，以实现普法规划的要求为目标，积极组织开展法制宣传教育，深化基层依法治理工作，努力增强社区居民的法律意识、法治意识、大局意识、政治意识，进一步健全完善社区各项规章制度，社区工作者依法办事、依法管理的能力和水平进一步提高，社区自治组织自我完善、自我教育、自我服务的自治功能得到较好地发挥，从而促进社区各项工作健康有序发展。

一、强化治理，提升社区民主法制建设新水平。

为了进一步巩固和加强我区基层民主法制建设，充分调动广大居民群众参与社区建设的主动性和积极性，保障社区“四个民主两公开”有序地进行。

一是完善依法建章立制。

各社区居委会要以创建民主法制建设示范社区为载体,按照“依法建制、居民自治、民主管理”的模式，指导制定社区干部民主选举制度、民主议事制度、岗位责任制度、居民公约、财务公开及财务监督制度、居民民主评议干部制度。凡是需要公开的居务工作和被列入民主管理范围的工作，都要依法建制，按章办事。制定社区依法治理工作规划和工作运行机制，做到工作有目标、措施有落实、考核有标准;

二是强化社区居民依法自治。

各社区要加强指导居民认真实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使社区事务公开透明。要结合本社区的特点和居民的要求，吸引广大居民积极参与自治工作。采取召开座谈会、入户宣传、法律咨询服务、文艺表演等形式，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。注重发现培育典型，按照以点带面、推广辐射的工作思路，全面推进居民自治;

三是营造良好的社区法治氛围。

各社区要充分挖掘社区居民潜能，发挥社区法制宣传队和社区志愿者队伍的作用，组织居民学法用法，依法维护自身合法权益，依法履行义务。加强社区法制文化建设，充分利用社区文化站、活动室、社区文化广场等，广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性法制文娱活动。辖区内做到无民事矛盾激化，无集体上访，杜绝黄、赌、毒现象的出现，从而营造全方位、立体化的街道社区法治氛围。切实维护街道社区安全稳定，推进街道社区依法治理，保障居民群众安居乐业。

二、搞活载体，提高社区居民的法律素质。

(一)完善社区法制宣传教育阵地建设。

各社区要以调解、治保等有关组织为基础，以社区服务中心为阵地，抓好法制宣传教育阵地建设，采取有效措施，继续健全完善社区法制教育“六个一”机制(有一支法律服务志愿者队伍，有一所法制学校，有一份法制专刊，有一支法制宣传队，有一个法制专栏，有一个法律专柜)。要抓好法制宣传队建设。各社区要组织一支法制宣传队。

法制宣传队要定期自编自导一些内容丰富、形式多样、寓教于乐的法制宣传文艺节目，让群众在娱乐中受到教育。要把社区各楼院文化程度较高，懂法律、善服务的人组织起来纳入“普法宣传员”中，做到“一幢一长”，让广大社区居民及时了解、掌握法律常识。

要加强社区法制学校管理。各社区市民法制学校要做到学法有计划、有活动、有登记、有落实。要坚持每季度一堂法制课，邀请社区挂钩律师、公证员或相关人员有针对性地开展法律法规讲座。

要加强法制宣传栏管理。各社区要在各居民小组设立一个法制宣传栏，指定专人负责，做到每月一期。在每个楼院设立“法制宣传花苑”，将与社区居民利益密切相关的法律常识、新颁布的法律法规分期刊入专栏，运用通俗易懂的语言，结合具体事例、举案说法，达到普法目的。

要加强法律服务志愿者队伍建设。联系离退休的公、检、法、司人员组成法律自愿者队伍，采取预邀服务制度，设立法律服务窗口，接受社区居民的法律咨询，开展法制宣传、法律服务工作。要配备一个法律专柜。

各社区要将涉及与居民日常生活密切相关的法律法规，设立法律图书角，定期对居民开放，并由“法律明白人”进行讲解。要有一份法制专刊，各社区要通过征订《法制日报》、《人民调解》等书籍，通过自学使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。

(二)加强社区经常性法制宣传教育。

各社区要切实加大法制宣传教育工作力度，抓好重点，有针对性的地开展法律宣传教育工作。要抓好青少年的法制宣传教育。各社区要利用寒暑假和节假日，组织好青少年法制宣传教育。以法律服务志愿者队伍和挂钩律师、公证员为依托，以社区法制学校为阵地，充分发挥社区人力资源优势，举办青少年法制专题讲座及现身说法等，保证青少年在社区内得到良好的法制教育，不断提高他们的法律素质，营造学法、懂法、守法的良好氛围，促进青少年的健康成长。要加强老年人的法制宣传教育。要充分利用社区法制学校、活动中心，针对老年人(退离休人员)的特点，着力宣传与他们密切相关的法律法规，使之自觉抵制迷信、邪教等非法活动。挂钩律师、公证员、法律服务工作者要及时为他们提供法律咨询、法律援助、法律讲座，办理法律服务事务、调处纠纷，依法维护老年人的合法权益。

(三)巩固法律进社区工作。

把法律进社区工作作为创建民主法制示范社区的有效载体，巩固老典型，培育新试点，着力抓好本年度2个试点单位，不断推进创建民主法制示范社区工作深入开展。要拓展法律进社区新领域。要充分发挥职能作用，切实抓好法律进社区工作。围绕“立足社区、服务社区、有为社区”这个主题，在上级司法行政主管部门的支持下，整合资源，统一调配律师、公证员，将法律服务所、法律援助中心和公证处分别指派挂钩到社区中。

要通过在社区居委会设立法律咨询服务指示牌及向社区住户分发法律服务联系卡、宣传页、反馈卡等形式，沟通相互间关系，保证社区居民能够及时、便捷地与挂钩的法律服务人员取得联系，获得所需的法律服务和法律帮助，依法维护社区、市民的合法权益。加强对xx社区、xx社区两试点社区的督促指导，以点带面，力求更全面、更有效地开展法律进社区工作。

xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处，距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人，流动人口xx00余人，下辖厂企单位56家。近年来，社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求，创新方法，突出重点，注重实效，扎实推进社区民主法治建设，有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等国家级荣誉7项，xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项，xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是：

一、认真实行民主自治，着力提升社区法治化管理水平。

社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫，不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心，以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会，讨论议定社区内的阶段性重大问题，针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见，研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议，发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会，审议社区居委会工作报告和年度计划，对社委会各项工作以及社区工作者进行评议，研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度，有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制，将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团，增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设，以及居民关心的热点、难点问题，根据排查时间表及时处理，做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论，并将协商、讨论结果公布在社区中。

二、强化法制宣传教育，着力提升居民群众的法律素质

近年来，社区大力加强法制建设，不断加大法制宣传力度，着力营造学法用法守法氛围，社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点，并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角，让法律服务走进社区、贴近百姓，使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区，开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地，聘请专业法律工作者担任普法宣讲员，每二个月为社区居民上一堂法制教育课，讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等，为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问，提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗，有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读; 设立社区法制宣传专栏，开辟社区“廉和园”，强化法制宣传教育的有效性和导向性，定期将国家新出台的，与社区居民切身利益密切相关的法律法规，有针对性地编写宣传材料载入专栏，内容涉及到“残疾人保障法”、“老年人权益保障法”、“食品安全法”、“价格法”，包括今年即将出台的“侵权法”等，让社区居民随时都能学到法律知识，提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求，建立社区法律志愿者服务队伍，目前社区有法律志愿者60余人，有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年，社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年人权益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次，共计参与人数超过xx00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式，为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上，通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目，用小品、说唱等形式表演出来，使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中，增强了宣传、教育的效果。xx2019年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国法制建设论坛”文艺演出中荣获三等奖;xx年说唱《和谐和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。

三、狠抓综合治理工作，着力提升社区和谐文明度。

坚持把社区民主法治建设工作与社区治安综合治理相结合，紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”为工作目标，扎实开展社区治安防范与重点整治，有效地遏制了各类案件的上升势头，实现了“四无”目标。一是健全社区治安防范组织网络。社区组建了70人的治安巡防志愿者队伍，在社区逐步形成以社区民警为骨干，以社区治安巡逻队、专职保安队为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体系，共同维护社区稳定，保障居民安居乐业。二是大力加强安全防范。制定了《社区安全管理制度》、《社区安监员职责》、《社区安全领导小组职责》、《社区安全领导小组组长职责》、《安全工作例会制度》、《社区安全教育、培训制度》、《社区安全检查与隐患排查制度》、《社区安全生产事故报告调查统计制度》、《社区应急救援制度》以及派所出、业主委员会、物业公司各自的安全工作制度，每月的18日定期召开社区安全委员会碰头会，在社区三个主要出入口内设有专用或兼用的安全文化宣传栏，并通过社区网站、居民小组长会议、每月社区志愿者服务日等积极开展安全防范宣传。三是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。社区聘请有普法辅导员，定期为青少年学生讲授法律知识，解答法律问题;把法制教育作为青少年教育工作的重要内容，广泛组织开展法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动;与新区法院联合举办青少年模拟法庭，让青少年当法官来庭审，提高青少年学生学法兴趣和法律实践能力;让学生直接参与了“12.4”法制宣传日活动和禁毒宣传日活动，通过加强对青少年学生的法制教育，引导学生认识到违法犯罪的危害性，提高了自我保护意识，增强了自我保护能力，树立了良好的法制观念。

几年来，在各级领导的关心指导下，在社区广大居民群众的支持帮助下，创建民主法治示范社区工作取得较大成效。但我们也清醒认识到仍存在不少问题，有待进一步提高。今后，我们将认真总结经验，进一步加大创建民主法治示范社区力度，努力提高居民法律素质和社区法治管理水平，着力构建幸福、和谐、文明的新型社区。

__电业局是一个具有百年历史的老企业。该局党委深知企业文化对企业发展的重要性，多年来以“讲究经营之道、培树企业精神、塑造企业形象、提高职工素质”为切入点，全面系统地实施ci战略，运用企业文化力，不断创新发展，推动企业两个文明建设。

开发文化资源---无形资产比有形资产更重要

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局领导有较强的文化意识，几届班子都把企业文化建设置于企业发展规划中，使无形资产效益最大化。从1987年起，就有意识地开发文化资源，进行系统的企业文化建设工作。成立了企业文化建设办公室，定期制定建设规划，深入基层单位，职工中调查，在职工中征集，以“总结吉林电业百年发展史，看吉林电业成长体现一种什么精神;品评当代企业英雄人物，看他们身上代表了一种什么精神;展望企业未来发展，看企业发展还需要一种什么精神”为内容，经过半年多的总结，提炼了“供电争排头，服务争一流，效益争最佳，改革争上游”的吉林电业“四争”精神，提出了“当主人振兴吉林电业，做公仆服务江城人民”的道德规范总则，并在全局职工代表大会上予以确认，在全局职工中深入开展“四争”精神内涵的宣传教育活动，开展争做有“四争”精神的吉林电业职工活动。进入90年代初，该局把企业文化建设活动融于生产实践，与生产经营相结合，发挥企业文化在管理中的约束功能，从文化建设入手，抓管理先抓思想，抓思想贴紧管理，开展安全思想研讨，进行安全文化教育活动，推动企业发展。从1996年起，该局进一步丰富和完善企业文化内涵，从具体事物抓起，拍摄企业文化建设专题片，宣传画册，统一全局稿纸、信封、笔记本、名片、企业纸袋、水杯等用品，并赋予其鲜明的吉林电业文化标识。从市场经济的高度，提出了“尽先行官之责，行报国之志，为企业发展，国家富强和人类美好的未来而工作”的经营理念，“严细实快”的工作作风，“人民电业为人民”的企业宗旨，“电业增益我受益，我为企业增效益”、“电业光本文来自好范文网荣我光荣，我为电业争光荣”、“供好电、服好务、让群众满意、让社会认可”企业价值观，并总结提出了8个群体、19个岗位形象标准，在职工中产生了局旗、局歌、局徽等标识，编辑出版了反映企业文化建设的《文化篇》、《探索篇》、《风采篇》、《繁星篇》四本书籍，发至班组，普及认知。该局党委书记林则学说，好“人品”出好产品，无形资产比有形资产更重要。我们建设企业文化，就是要充分运用好企业文化这笔无形资产，运用企业文化力量，推动企业两个文明建设。

建设企业文化—以人为本，培塑高素质的企业文化人

1996年12月，该局党委提出了“抓凝聚，提素质，树形象，创一流，走向21世纪”发展战略，并开展了“凝聚力工程”、“提素质工程”，“树形象工程”和“创一流工程”活动。在全局职工中开展以“讲道德、守纪律、树形象、创效益，争做合格跨世纪吉电人”大讨论活动。他们深知，要实现企业的发展，在市场竞争中立于不败之地，关键在人。1998年2月，局党委站在如何把一个充满生机与活力的吉林电业和一支高素质的职工队伍带入21世纪的高度，提出了实施培育合格跨世纪吉电人为主题的育人活动。决定利用企业文化价值导向，使职工教育寓于合乎情理的价值导向和行为规范之中。经过近一年的调研，制定了吉林电业局职工要成为合格跨世纪吉电人的十征标准，即政治、道德、岗位、安全、外语、微机、法律、职称、学历、健康合格证，并把全局职工分为组织决策、实施操作，辅助生产三个系统，规定了每项证书的标准，每个岗位所应具备的证书条件，计划在3年内，以每年25%左右的比例达标，把获得十证情况做为20_年上岗的必备条件，职工形象地把这个证书比喻为通往21世纪的“绿卡”。学习氛围浓厚了，从过去“要我学”，变成了“我要学”。一些基层单位纷纷与院校举办大中专班，举办外语、微机短训班，两年来近千人通过了认证，在全局职代会上命名。

高素质的人才群需要高雅的文化氛围哺育。该局从加强文化设施建设入手，舍得投入花力气。87年创办了局江城电业报，96年正式建立了吉林电视台，吉电广播站，累计投入达200多万元，实现正规办台、办报，并上网。通过拍摄专题片、编播、新闻，编辑出版报刊，早间晨播等，使供电企业点多、线长、面广的难题，通过三个载体实现了全方位覆盖，收到了传播知识、政策、统一思想的文化聚合作用。建立了解职工网上思想热线，交流思想，开展健康向上的文体活动，陶冶情操。每年组织开展大型文体比赛，演讲赛、青年艺术节、家庭报告会、职工书画展，成立职工文化兴趣小组，举行重大节日升旗仪式，开展文明职工、文明楼院、文明家庭等创优活动，陶冶情操，修身养性。该局的企业文化建设活动经验多次在市、省及国家电力系统介绍，局长潘龙河企业文化方面造诣颇深，被选为省社科院研究

为进一步推进法治郴州建设工作，强化依法决策、依法管理、依法行政的职能，确保法律法规得到全面贯彻落实，促进各项工作依法有序运行。我局年初制订了贯彻落实《法治郴州建设工作要点》的实施方案，根据实施情况，现将一来年工作总结如下：

一、进一步落实《法治湖南建设纲要》，推进领导依法行政的能力和水平

1.进一步健全依法决策制度。健全市商务局依法科学民主决策制度，进一步完善重大事项集体决策制度，落实重大决策合法性审查和专家咨询论证制度，积极积极推行法律顾问制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化。我局先后制订了《重大行政决策制度》、《局党组“三重一大”事项工作制度》，实现重大事项依法科学民主决策。

2.不断提高局领导依法履职的意识和能力。局领导必须坚持在宪法和法律范围内活动，并要带头依法办事，带头遵守法律法规，崇尚法治精神、培育法律文化、提高依法行政意识，为干部职工做好表率。建立《XX市商务局领导干部职工学法用法制度》、党组中心组学法制度，每年中心组学习不得少于2次。同时，积极参加市法制办、市普法办以及上级主管部门召开的领导干部法律知识培训、商务专业法律知识讲座、“六五”普法考试及领导干部年终述法考核等工作。今年，我局副处级以上领导干部参加学法考试人数、合格率都达100%。

二、强力推进依法行政，规范行政行为

1.完善商务政务服务平台建设。为进一步规范商务局干部职工服务行为，加快服务型政府建设。整合资源，加强电子政务平台的运用和维护，提升网上政府服务能力，为群众提供便捷的公共服务和管理服务。我局在推行湖南郴州商务之窗、湖南省商务公众信息网---郴州商务等2个商务平台后，今年又推行了湖南省商务系统数字化办公平台、无纸化学法用法及考试系统，强力推行普法考试无纸化，力争全体干部职工办公无纸化。

2.进一步推进商务政务公开化。市政府要求各单位行政职能“两集中、两到位”，我局行政审批科及时进驻政务中心，要求全局所有对外业务都必须通过窗口受理及办理。全年，通过政务中心受理要件127件，其中，酒类批发许可证30个，外资合同审批11份，加工贸易合同审批34份，外贸企业备案43个，成品油加油站资格初审9个，办理了123件，待办4件，办结率达97%；通过网上行政处罚及监察系统行政处罚案件10件；通过2个商务网站及1个办公平台公布市商务局、局领导及科室的职能、职责，办事流程，办事期限，以及依法行政依据、行政执法等活动，今年又特别公布了局“三公”经费等信息，便于广大群众查阅及接受群众的监督，做到商务、政务信息公开化、透明化。

3.严格规范行政执法行为。一是改进执法方式，坚持管理和服务并重、处置和疏导结合，实现法律效果与社会效果相统一；二是加强行政执法程序建设，完善执法工作流程，积极推行网上行政处罚系统的使用，切实保障当事人的合法权益，科学避免人情执法；三是建立健全行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷管理制度，完善行政执法案卷的评查规则，适时组织行政执法案例评析；四是继续深入推进行政执法责任制，严格责任追究；五是严格规范权力运行，为进一步规范行政权力运行，我局制订了一系列规章制度，如《XX市商务局规范权力运行制度汇编》、《XX市商务局管理制度汇编》等，各种制度的实施有效防止腐败案件的发生。

4.加强规范性文件的管理。针对商务服务、管理工作的新形势、新特点，我局将相继出台规范性文件。一是加强规范性文件的清理，落实规范性文件合法性审查、执行“三统一”、有效期、申请审查等制度。新出台的规范性文件必须经过法制工作机构的合法性审查，科学推进规章和规范性文件立、改、废。今年，我局共清理了4个规范性文件，3个继续实施有效，1个进行了修改后继续执行。

三、维护社会企业稳定，社会矛盾排查化解有力

商务局职能职责范围涉及内贸外贸流通行业、市场秩序、食品安全等，与广大群众生活息息相关，处理不当容易引发矛盾，特别是商务系统直属企业改革改制的扫尾工作，更是维护稳定的重点领域。全市商务系统直属企业43家，共有职工4710人，几千人的安置补偿、移交社区管理、补办权证等工作都事关职工的切身利益，再加上职工身份已置换，更是无所顾忌，矛盾一触即发。全年我局排查各种矛盾纠纷20起，稳控14起，成功化解6起，信访接待10起，纠纷调解成功率达 95%，信访事项办结率100%，一年来没有发生一起恶性，有效地维护了社会、企业及职工的稳定。

四、深入开展法制宣传教育，营造良好法治氛围

深入贯彻落实“六五”普法规划和《湖南省法制宣传教育条例》，深化以《宪法》为核心的法制宣传教育，组织开展学习内容以普法规定的内容为主，以专业法律法规和新颁布的法律法规为学习重点的中心组学法及干部职工会前学法活动，坚持学用结合，学以致用。积极推广市法制办门户网站及无法纸化学法用法及考试系统，在全局干部职工当中形成学法、遵法、守法、用法的良好氛围。

我局在贯彻落实《法治湖南建设纲要》、《法治郴州建设工作要点》以来，未发生一起行政诉讼及行政复议案件，未出现一起恶性群体上访事件，有效地维护了社会的稳定，为法治郴州建设作出应有的贡献。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的xx大精神，以提高依法行政能力为核心，以创建“依法行政示范单位”为抓手，以普法宣传教育为重点，以推进依法治市为落脚点，切实抓好招投标领域法治建设各项工作。

二、总体目标

在本办法治建设工作领导小组的领导下，通过全年度法治建设工作的扎实有效开展，进一步提升我办行政管理人员及技术服务人员的法律素质；进一步落实执法责任制、执法评议考核制及执法过错责任追究制等行政执法制度，不断提高依法行政意识和行政执法水平；进一步完善招投标管理各项制度，规范招投标市场交易秩序，努力营造依法招投标的良好法制氛围，切实维护招投标各方主体的合法权益。

三、领导组织

其中，同志兼领导组办公室主任，为法治建设工作联络员。

四、主要工作任务

(一)制定年度法制宣传教育计划，加大招投标法律法规宣传力度，为依法行政、依法招投标营造良好的法制氛围。

1、进一步推进领导干部学法用法规范化，制度化建设。坚持领导干部带头学法。继续坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座、重大决策前学法或法律咨询、法律知识年度考试等制度，使领导干部法制学习制度化、规范化。坚持以考促学，不断强化领导干部学法用法工作。加强对领导干部掌握法律知识和依法办事的能力的考核，并作为考察、任用的重要依据。

2、为进一步规范行政执法行为，确保法律、法规的正确实施，适应新时期招投标监管工作的需要，针对本部门工作人员，积极开展各项普法教育。结合每周一次的全体人员会议，组织招标办及招投标中心全体人员，集中学习招投标新政策新规定，并对招投标过程中发现的问题及时进行研究解决。组织领导班子成员及相关岗位工作人员积极参加上级主管部门举办的各种培训班。不定期组织“请进来，走出去”活动，组织行政执法人员至先进地区招投标监管部门学习取经。

3、利用市招标投标中心网站、法制宣传长廊、动态等宣传媒介，进一步加大宣传力度。利用我办网站上设置的“政策法规”、“办事程序”、“下载园地”等栏目，将招投标相关法律法规、省市招标办颁布的规范性文件、我办制定的相关管理制度及招投标流程、招标文件范本及时发布在网站上并不断更新。定期向动态、市政府法制办及法制宣传教育领导小组报送信息，认真做好普法阵地建设。

4、积极开展“法律六进”活动，努力使“法律六进”活动成为弘扬法治理念、惠及人民群众的民心工程。深入开展以招投标活动各方主体(施工企业及其项目经理、招标代理及施工监理等中介咨询机构、专家评委、机关各部门及乡镇基层负责招投标工作的人员等)为重点的宣传教育工作，包括利用日常招投标服务监管环节、举办招投标业务培训、组织中标项目的跟踪督查等机会开展主题鲜明、形式多样的招投标法制宣传教育活动，不断扩大《招投标法》的社会影响,切实提高全市人民的招投标法律意识和法制观念。

(二)强化依法行政意识，规范行政执法行为，切实维护招投标各方主体的合法权益。

加大依法行政工作的推进力度，紧扣教育、预防、监督、奖惩等重点环节，打造一流的执法队伍，规范执法行为，提升执法质量。全面落实执法责任制和执法过错责任追究制，建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的教育、预防、监督、奖惩机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，确保各项执法权在法律的轨道上规范、高效、阳光运作。

1、通过宣传、培训等形式，进一步强化机关工作人员依法行政的意识，规范招投标行政管理方式。在一般性依法行政培训基础上，以招投标法律法规、政策文件及我办制订的各项规范性文件的学习培训为核心，进一步强化机关工作人员依法行政的意识，规范招投标行政管理行为。

2、进一步完善工作责任制、党风廉政责任制及行政执法责任制、责任追究制等行政执法制度，三者紧密结合，并将工作任务进行层层分解，将责任落实到相关具体岗位。由党组组织，采取每周一交流、每月一抽查、每季一点评的工作推进措施，平时考核和年终考核相结合，实行工作实绩与年终考核奖惩、评先评优挂钩。建立和完善行政执法督查制度，深入排查和解决存在的突出问题，不断规范执法行为。

3、进一步完善招投标规范管理的各项制度，以制度管事，以制度管人。20xx年计划出台《市工程建设项目资格后审管理暂行办法》、《市政府投资工程建设项目招标代理管理制度》、《市政府投资工程建设项目标后跟踪管理办法》《关于进一步规范BT项目招投标管理的意见》等。在制度完善的基础上，狠抓制度落实。始终坚持抓好投标人资格审查制度、不良行为记录和处理制度、招投标资料收集归档制度、招投标内部管理制度、招投标工作人员和评委工作纪律、行政执法制度等，使招投标工作有章可循，逐步走上制度化、规范化、正常化的发展轨道。

4、继续探索招投标监管新机制，做到规范管理，依法监督，做到场内场外并举，招投标市场和施工现场两场联动。将招投标的监督管理的重点放在国有投资工程上，针对目前规避招标、借资质、虚假招标、围标串标等问题，进一步规范资格审查、项目经理三到位及招投标双方合同履约行为，大力推进资格后审力度，加强中标项目跟踪督查，强化场内场外监管。与相关部门联合执法，有组织有计划开展招投标执法检查，使建设工程项目做到应进尽进，严厉打击招投标市场的不良行为，净化招投标市场环境，促使招投标市场健康有序发展。

(三)推进政务公开制度，打造服务型机关

1、建立健全执法监督及执法监督网络建设，从各个环节全面加强执法行为的监督，积极推进政务信息公开。按照市政府提出的打造“服务型机关”的要求，进一步推进政务公开，健全公众参与、专家论证、法律顾问参与决策的新型机关决策机制，同时对本办招投标办事程序、时限、结果做到能公开尽公开，应公开尽公开。

2、进一步强化服务意识，提升服务能力和水平，创建机关优秀服务品牌。不断加强业务学习，牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、规范运作”的服务宗旨，全心全意为招投标各方主体提供优质服务。在工作过程中想服务对象所想，急服务对象所急，在遵守法律法规的前提下热情服务基层，特事特办，急事急办，加班加点，减少工作环节和办事的来回次数，提高工作效率，打造群众满意的服务型机关；积极推行资格后审，实行网上报名、网上投标、网上评标，提高服务效率；顺应扩大内需的形势要求，创新服务方式，做到程序不减，效率至上，确保建设工程项目快速有序推进，打造“公开、公开、公正”的阳光交易平台。

20xx年是“”规划实施的第一年，也是xx普法启动之年和实施法治建设的重要之年。今年来，在市委、市人大、市政府的正确领导下，在市政法委、综治委的关心指导下，我镇扎实开展普法依法治镇工作，一以贯之地实施 “依法行政、依法治镇”基本方略，以“五五”普法启动为契机，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。通过不懈努力，我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了全镇的三个文明建设。现将我镇“法治大仪”建设工作情况汇报如下：

一、领导关心重视，为法治大仪建设提供组织保障

镇党委政府高度重视“法治大仪”建设工作，把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。6月20日，全市“法治仪征”工作推进会召开后，我镇立即行动，及时贯彻会议精神，党政联席会议专题研究部署法治创建工作，提出了创建工作的目标和要求。

一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，镇长、政法委书记为副组长，相关单位负责人为成员的“法治大仪”创建工作领导小组，各村、各单位也建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，镇党委还将“法治大仪”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。

二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费按0.5元/人的标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治大仪”建设办公经费的落实，为硬件“六个一”配备达标，软件“六个一”资料齐全，提供强有力的经费保障。

三是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了“法治大仪”建设工作规划，出台了《20xx年“法治大仪”建设工作意见》，从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了《大仪镇“法治仪征”建设任务分解表》，将七大类49项工作任务，分解到22个部门和单位，形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。

二、推进依法执政，狠抓“法治大仪”建设关键环节

依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治大仪建设的关键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。

一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。

三是坚持督察整改，提升创建水平。今年，镇人大组织对派出所、交警中队的法治建设工作进行视察。对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督，排查在法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，有效地促进了我镇法治建设工作水平。市政协委员、市镇人大代表提出的议案、建议办结率为100%，满意率达95%以上。

四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

三、坚持依法行政，努力建设现代法治政府

国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出，只有坚持依法行政，才能做到政府管理有所为、有所不为，提高行政效率;才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责，做到尽职尽责;才能做到执法利民、为民，实现人民政府为人民的宗旨;才能不断提高自身素质，提高管理水平和服务水平。

(一)、依法落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度，政府有关部门如派出所、司法所、交警中队、城建监察中队等每季度向镇政府汇报依法行政工作。今年7月，镇政府向人大主席团报告上半年的依法行政情况，镇人大对提出建设性合理化建设，下达了整改意见，镇政府根据整改意见，制定了整改方案，狠抓措施的落实，并及时汇报整改情况。二是落实执法资格制度。一方面，要求从事执法工作的一定要具备执法资(更多精彩文章来自“秘书不求人”)格，另一方面，镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定，今年来，未发生一起不作为或越权行政的情况。三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案，加强培训和管理，定期开展学教活动，有效提高了执法队伍的整体素质。

(二)政务公开制度化、经常化。按照市政务公开领导小组的要求，我们成立了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组，利用固定的公开栏，于今年1月、3月、8月按期刷新公开内容。

(三)开展专项整改，解决群众热点问题。在“法治大仪”创建中，我们排查出群众关心的朱桥河清淤、大巷社区道路修建、集镇自来水主管道改造以及农桥改造等问题。通过调查，组织专门的工作组，制定切实可行的解决方案并落实到位，群众对此较为满意。此外，对于市政府公开电话交办的事项，镇政府高度重视，组织专人，克服困难，想方设法及时办理，我们还积极主动地与当事人联系，并迅速形成办理回复意见。

(四)规范执法行为，维护社会稳定。严格执行“收支两条线”制度，对群众关心的土地整理，以及教育、工商等收费进一步进行规范，长期公开收费依据和收费标准;严格按照省土地征用规定和房屋拆迁的有关法规执行，做到发展经济和维护稳定同步前进;严格执行我镇企业改制改组制度，杜绝后遗症。今年来，未发生一起违法违规收费情况，未发生民诉官案件，也未发生一起因违规操作因发的群体性事件。

四、深化公正司法，力促社会和谐

公正是司法的生命，公正司法是为民服务的体现，也是我们一项长期的目标。今年来，我镇始终以政法队伍建设为先导，打造一支执法为民的政法队伍;以强化社会主义法治理念教育为手段，内强素质，外塑形象;以完善规范化执法工作机制为抓手，健全执法责任分解、执法质量和效率考评、执法监督制约机制，不断深化司法公正，促使各类主体获得平等司法保护;依法全面推行办案办事公开，执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应当公开的全部公开，使各项便民利民措施落到实处。今年来，全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况，人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95%，有力地促进社会和谐稳定。

五、强化法制宣传教育，提升公民法律素质

学法才能懂法，知法才能守法。建设法治社会，法制宣传教育是根本。今年来我们主要从以下几个方面入手，强化法制宣传教育。

(一)有效落实“五五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇“五五”普法规划以及年度法制宣传教育实施意见，在巩固“四五”普法成果的基础上，对启动、实施到验收都进行了细化分解，对经费保障作了严格的要求，以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。

(二)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划，做到“四个一”：即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法登记证、有一个学法考试合格证。副乡级以上干部每人还要求有一本学法笔记本，每年不少于两篇学法心得体会。今年九月，我们组织镇公职人员进行一次《公务员法》学习及考试，培训率、合格率均达98%以上。二是狠抓青少年在校生学法。全镇四所中心学校、一所九年一贯制学校都将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年暑假前夕，法制副校长和法制辅导员到学校了解学生遵纪守法情况，有针对性地举办法制讲座，受教育人数达4000余人次。社区青少年法律学校积极开展青少年维权和法制宣传教育活动，近400人次接受法制教育。今年来，我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度，排定年度学法计划，使他们熟悉市场竞争规则，能运用法律武器维护自身权益，今年我们组织了企业经管人员学习了《公司法》，大仪工商分局还组织他们进行了一次法律法规考试。四是狠抓流动人口学法。镇派出所克服这部分人员流动性大、难以集中的不利因素，利用节假日组织他们有针对性地学习《治安管理处罚法》、《婚姻法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规。五是抓好村(居)民学法活动。继续推行村(居)学法骨干制度和学法中心户制度，大张旗鼓地进行“法治大仪”宣传活动，坚持送法到村组田头。

(三)多措并举，普法阵地建设到位。各村(社区)均设立了法制宣传栏，刷固定性宣传标语，镇文广中心采取悬挂横幅、打电视字幕、播放法制专题片等形式，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。

通过强有力的普法宣传教育，我镇公民法律素质不断提高，今年来无一起“民转刑”案件发生，各类矛盾不出镇即已化解。

六、齐头并进，提高依法管理水平

我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作，结合自身部门、岗位特点，多形式地开展创建活动。一是深入开展“村民自治模范镇(村)”和“民主法治示范镇(村)”创建活动，深化基层民主法治建设。落实“四民主，两公开”制度，保障群众依法行使权力，促进乡镇工作的规范化、法治化。全镇18个行政村全部申报创建，并于10月20日接受了扬州市、仪征市考核组的验收，获得好评。二是镇工会积极发挥自身职能，全镇能够组建工会的企业全部建会，建会率100%，建会企业都健全了平等协商和签订集体合同制度、职工代表大会制度。今年，我镇工资集体协商工作在全市专题会议上作了交流发言。镇工会还与镇劳动保障所一道，对企业工资兑现、福利待遇、五类保险等落实情况进行监督检查，及时有效地维护职工的合法权益。三是出台了对外来务工经商人员的优待政策，明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度，调整了镇安委会成员，安全生产工作长抓不懈，定期开展安全生产大检查，今年来，未发生一起重大安全事故。五是加强市场管理，保护合法权益。大仪工商分局严把市场准入关口，严防假冒伪劣产品流入市场，严厉打击制假、售假窝点，今年全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。

各位领导!回顾今年以来的工作，我们在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要是：依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强等。在今后的工作中，我们将进一步加大法治建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶，为建设新大仪，为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。

社区民主法治建设是广大居民在党的领导下，依照法律和规章制度管理基层公共事务、公益事业的生动实践，是基层党的执政能力建设的一种现实体现。全面推进“民主法治社区”建设工作是加快推进社区民主法治建设，依法维护、发展和实现好广大人民群众根本利益的有效措施，是维护社区社会政治稳定，全面建设小康社会的可靠保障。为了认真贯彻党的xx大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神，更好地保障社区居民参与民主管理，当家作主，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务的水平，促进社区各项事业的依法管理，推动依法治理社区工作的落实，在社区党总支部的领导下，在全体社区干部的努力与广大党员、群众的配合下，中专路东郊社区“民主法治社区”建设工作取得了重大进展，现将有关工作总结如下：

一、加强领导,精心部署

为了使本社区“民主法治社区”建设工作顺利有序地开展，社区成立了以党支部书记为组长、党支部副书记为副组长、有关社区干部为组员的建设工作领导小组，把建设工作纳入到了重要议事日程中。建设工作领导小组多次召开例会，明确了工作小组的职责与任务，对各成员的工作作了明确的分工，同时制定了具体的建设实施方案和工作计划，进行精心的组织、指导与协调，保证了本项工作的顺利进行。

“民主法治社区”建设不只是建设工作领导小组或社区干部的事，更事广大社区居民群众的事，必须紧紧依靠广大人民群众才能真正推进民主法治化进程。通过宣传橱窗、固定标语、各种文化活动等，多途径、多渠道把建设精神文明带到广大居民群众中去，使得社区的民主法治建设真正深入民心，营造了一种良好的建设氛围，社区上下群策群力，共同推进本社区的民主法治化建设进程。

二、党员、干部队伍的管理得到加强，综合素质得以提高

东郊社区首创了服务党员群众的阳光服务驿站，提高了党的凝聚力和战斗力，使社区的效能进一步提高，受到各级党委的充分肯定。制订了党员评议制度、社区干部述职评议制度、社区干部学习制度及考勤与值班制度和行政操作制度。通过这些制度的实施极大提高了党员、干部、小组长的文化素质、依法办事意识与依章办事能力，进一步激发了他们的竞争意识。同时，党员干部充分发挥了先锋模范作用。

三、依法保障与维护居民的权益，居民的法律素质与维权意识得到提高

东郊社区的法律咨询制度，由专职律师坐镇接受法律咨询，使法律进社区上升到了一个崭新的高度，促进了民主法制建设。通过妇代会、工会、工商维权员等各种途径，积极开展居民法律服务，宣传有关法律法规，保障与维护居民的权益。通过这些工作的开展，居民依法维护自己合法权益的意识与素质得到了提高。

1、法制宣传教育到位。通过广播、宣传橱窗、宣传资料等多种形式向广大居民宣传中央相关的法律法规。通过宣传教育，居民知法、懂法、守法，近几年来无重大刑事案件发生，也无群体上访事件的行为，无失学儿童及其他严重违反法律法规的行为发生。

2、调解委员会工作成效显著。调解委员会人员配备到位，由7位社区干部组成，有健全的工作制度，能充分发挥作用，妥善处理民间纠纷，目前尚无因民间纠纷激化而转化为刑事案件，做到一般民间纠纷不出社区。

3、归正帮教工作有成效。在片区民警的指导下，加强与归正帮教人员的联系，不定期与归正帮教人员谈话，了解其生活、思想状况，防止重新犯罪。近几年来无归正人员重新犯罪记录。

4、消防安全工作深入民心。居民消防安全意识、防火意识增强。发挥好护区队、义务消防队的作用，无重大消防事件发生。

5、加强外来人口管理与出租房管理。以外来人口及出租房登记造册，并经常进行走访，随时把握外来人口的生活生产状况，在保护合法权益的同时，加强对他们的法律与政策教育，外来人口没有违反计划生育政策及犯罪行为发生。

四、社会公益事业不断发展，居民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展

基础建设加强，社区风貌显著改变。居民小区道路硬化、环境美化、路灯亮化、卫生洁化，社区环境卫生的长效管理工作得到加强，同时，加强文明社区建设与五好文明家庭争创活动，推行移风易俗，反对封建迷信与赌博活动，树立良好的社会风尚，使得广大居民在物质文明得到发展的同时，政治文明与精神文明也一样得到协调发展。

以上是东郊社区在“民主法治社区”建设中的一些工作与成效，但我们清楚地意识到，“民主法治社区”建设是一项系统工程，必须坚持在党组织的领导下，紧紧依托全体党员和干部群众，依法建制，尊重居民的民主权利;必须持有科学发展观来正确对待它，要杜绝形式主义和短期行为，必须着眼于长远发展、全面发展，注重居民民主法治建设工作与其他工作的结合，努力将民主法治精神贯彻到社区的各项工作中去，切实推进社区民主法治化建设进程。

2017年建设集团公司的总结范文和规划

尊敬的杨总、吴书记、各位领导、各位同仁

今天，集团、集团、集团的干部员工隆重聚集一堂，共同总结一年来的工作，成绩与经验，失误与不足，无疑具有重要意义。集团的发展离不开方方面面的大力支持，离不开干部员工的辛苦与努力。今天，开发区总、书记在百忙之中莅临我们的总结表彰大会，这是园区领导对我们企业的支持与关心，体现了领导对企业的重视与青睐。这是对我们一年来工作的肯定与认可，更是对我们的鞭策与鼓舞。首先，请允许我代表建设集团全体干部员工向各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！受董事会委托，下面，我代表集团作一年来的工作总结和20年的工作打算，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

20年已经成为历史，站在历史的节点上回首20年，我们感慨万千，因为这一年对集团公司及下属公司来说是具有重大意义的一年。这一年，我们在艰难中拉开了集团公司新的发展框架，拓展了具有深远意义的广阔市场，为未来的发展奠定了坚实基础；这一年，我们顶住了巨大的资金压力，克服筹融资瓶颈，探索新的内、外部投融资方式，为新一年的快速发展埋下了伏笔；这一年，我们战胜巨大的工程条件艰苦、工期紧张的压力，发扬铁军精神，打造了一直能征惯战的团队，为集团公司的进一步做大做强储备了能量。这一年，我们在摸索中前行，不断进行改革创新，探索调动员工积极性，实现公司强大员工富裕的协调发展道路。这一年，我们战胜自己，调整新的发展思路，不断修订规章制度，规范运作模式，进一步向现代化集团公司的目标靠拢。

一、20年取得的工作业绩

20年，我们紧紧抓住市场机遇，准确判断国家对市政、建筑工程等方面大的政策导向，结合年初董事会确定的目标任务，在集团公司干部员工的共同努力下，团结一致，奋力拼搏，众志成城，较好的完成了全年目标任务。集团全年实现产值超10亿元，实现利税超亿元，在市政拿到总承包一级资质的同时，建筑也拿到了一级资质，被省质量协会评为“江苏省质量管理优秀企业”，路南延等2个工程被评为省文明工地，建设大桥等2个工程获省级市政示范工程，路南延工程被评为“市级文明工地”，幼儿园等2个工程获“梅花杯”称号，路南延跨云台山河大桥等5个工程被评为“金陵杯”市政公用优质工程，社区服务中心等2个工程被评为区平安工地，被区政府评为“安全生产管理先进单位”，被区企业联合会评为“区十大企业”并荣列第一名。具体体现在以下十个方面

一是一着不让，狠抓目标任务完成。目标任务是集团公司的努力方向，也是集团公司能够发展壮大的引擎。年初，我们就与各目标单位签订了责任状，分解目标任务，目标单位再对任务进行层层落实，使人人身上有担子，个个肩上有压力。市政、建筑、水电安装、中央空调安装等基础产业一直是集团公司的中流砥柱，他们发挥积极性，主动性，发扬顽强拼搏的精神，20年实现产值超过7亿元；、五个专业厂顽强拼搏，不断开拓内外部市场，抓生产的管理，抓销售的管理，取得了不错的市场业绩，20年实现产值超过5亿元。集团公司的合作单位在20年也取得了优异的市场业绩，全年共实现产值超过3亿元。与此同时，市政工程、管桩工程、沥青工程在还造了多个第一。公司、公司、公司、公司、公司等多家下属公司在集团公司目标任务的完成过程中发挥了至关重要作用，是集团公司下属公司的楷模。

二是科学决策，理性做好市场开拓。市场是企业生存的土壤，没有市场，企业就将失去存在的依据。面对市政、建筑市场的局限性，集团必须不断寻求新的市场空间。我们在立足本土市场的同时，不断开拓新的外地市场，为下一步的发展预留空间。包头市场的建立，为我们拓展北方市场奠定了基础，武汉市场的开辟，为我们攻占华中市场提供了平台，工业区的相继开工建设，为我们占领苏北市场搭建了载体，正在谈判中尼日利亚莱基自由贸易区项目已经引起了中尼两国政府的关注，进展顺利，为我们走出国门拓展海外市场提供了契机。在开辟市场的同时，我们也在寻求新的伙伴和新兴产业，景山与华普公司已经合作，并在和福特汽车4s店进行谈判，进一步拓宽了汽车销售市场。我们准备以此为切入点，抓住汽车产业的强劲发展势头，加大在汽车销售领域的投资。已经和重庆新概念公司合作，进入汽车零配件生产领域，并在和中石油商洽合作事宜，力争进入多行业管道销售市场。这些新的领域或者合作伙伴必将成为集团公司未来发展的中坚。

三是发扬传统，再塑集团铁军精神。集团公司市政公司拥有一支善打硬仗、能打恶仗的坚强队伍，正是靠这支队的不懈努力和顽强拼搏，我们才不断拿下一个又一个艰巨工程。体育中心承担十运盛会的比赛重任，是一项政治任务，按照正常的施工根本无法如期交付使用。但是集团公司勇敢地接受了任务，调动全部的施工队伍，白天黑夜全部在体育中心施工，经理层亲自督战，硬是把不可能完成的任务完成了，保证了运动会比赛的正常举行。接手南广工程时，学院面临着开学，为保证工期按时完工，集团公司施工队伍克服时间较短、高温酷暑、地势复杂、资金紧张多重困难，昼夜施工，在外界认为根本无法保证正常开学的议论中，工程如期完工，使学院如期开学；9月16日要进行一周年庆典，区内大量的基础设施要在一个月内完工，面对这一艰巨任务，集团公司市政一、四公司没有退缩，发扬敢于拼搏的精神，吃住在工地，24小时不间断施工，大干一个月工程在9月16日之前如期完工。物流园是市领导高度关注的重点项目，工程质量要求高，工期非常短，施工条件不理想，但是我们发扬通过拼搏精神，一着不让，圆满的完成了任务，得到领导和甲方的高度赞扬。靠着顽强拼搏，我们打出了的品牌，打响了的口号，也真正锻炼了一支坚强队伍，成为集团公司的宝贵财富。

四是严格考核，不断强化企业执行力。规范化工作开展得好坏，企业执行力的强与弱，考核在其中起着关键性作用。集团公司专门组织对各部门进行考核，部门之间也进行考核，每月定期召开考核工作会议，公布考核结果，有效的规范了各部门行为；每月对项目部进行严格考核，从多方面加强项目部的监督与检查，强化管理，收到了较好成效。安全问题对市政基础设施的企业来说尤为重要，所以集团公司非常注意安全生产的检查考核，并以此作为项目部考核的重要依据，最大限度的减少了安全隐患。五大专业厂的规范化检查每月开展一次，对五大厂的工作规范化起到了较好的推动作用。办公室的规范化检查是以办公室为主体的专项检查，也是每月部定期检查，效果比较明显。现在，无论是专业厂车间的管理还是部门的管理，无论是项目部施工现场的管理还是材料的管理，都显出明显的程序性与规范性，集团的要求得到有效落实，企业的制度得以执行，公司执行力明显增强。

五是稳健筹措，资金运作规范有序。资金是企业运作的血液，没有良好的资金运作，企业不可能健康发展。20年是集团公司历年来资金最为紧张的一年。集团公司摊子大，资金流量大，必须有大手笔的运作才能保证资金在集团公司之间有序调剂。在这种情况下，集团公司首先果断调整资金结构，广泛的进行多渠道的筹融资，筹资渠道实现多元化，逐渐由资金运作转向资本运作，分散集团公司的筹融资风险。其次盘活内部存量资金，让存量资金发挥最大作用。第三明确集团公司与下属公司之间业务往来的资金运作形式，并制定了内部借款协议，规范集团公司之间财务运作。第四加强与银行的合作，在保证信誉的前提下，建立了银企间互信、互利、互动的良好关系。第五是积极组织资金回笼，采取多种手段同业务单位联系，力争最大限度的回笼资金，在保证对外投资需要的基础上，最大限度的满足生产经营的有序开展。在资金使用方面采取资金统一调度方式安排，采取年初有预算，月度有调剂，资金分配条块结合的审批制度。在安排好资金预算的同时，根据工作进展进度，在每月安排资金时适时进行调整，作到年度与月度资金有机结合，使资金安排紧张有序。

六是完善制度，规范化管理见成效。规章制度是现代企业制度的重要组成部分，也是企业规范发展的最重要平台依据。20年，集团公司对的一些规章制度进行了归并整理与完善，集团公司财务管理制度、内部审计制度、人事管理制度、综合系统管理制度等一批制度相继得到整理与完善。同时对一些缺口的制度进行了重新制定，像大事记汇报管理制度、erp管理制度、会计委派制度、统一法律事务管理制度等现在已经发挥了重要作用。集团公司还对五大专业厂的管理审批流程也进行了再次修订，删减繁琐环节，使之更加清晰，更加明确，不但减少了审批环节，还提高了审批效率，集团公司规范化管理迈上新台阶。

七是整合重组，四大集团并行运作。随着集团的不断发展壮大，也在不断进行产业的调整。首先成立投资集团，基础产业与投资业务的分离，两大集团的业务与管理更加清晰，更加明确，更加专业，在市场上的运作就更加得心应手。随着市场的不断变化，集团公司又果断在连云港组建港宁集团，专门负责港宁工业园区的运作，目前，这一块已得到连云港市政府的大力支持，工作正在紧锣密鼓的开展。刚刚成立的建工集团是集团公司对下属公司进行全新经营管理模式的一次大胆尝试。在建筑公司基础上重组的鸿业集团必将在一级资质基础上，再创建筑业的辉煌。目前，集团、集团、集团、集团，加上即将成立的海外投资集团，集团公司已有五家关联集团产业公司，做大做强势头更加强劲。

八是明确职责，部门运作协调规范。为最大程度地缩短集团管理链，减少管理层次和管理环节，有效地降低管理成本，优化管理，实现管理效益最大化，集团公司20年大胆对职能部门进行改革，进一步清晰界定了各部门的职责权限。财务、人事、综合部实施对下属公司的直接管理；为拓展集团公司事业，设立了事业发展部；为调动机械手的积极性，在设备部的基础上成立了机械化公司，单独运作，相对独立核算，明确责权利，进一步提高了干部员工的工作积极性；为加强对下属公司的监管，专门成立了审计法务部，直接对集团公司董事会负责。与此同时，总师办也即将设立。职能部门划分的愈清晰，职责界定的更明确越有利于工作的开展，越能最大限度的发挥职能门的作用。当前，调整后的职能部门的作用发挥相比较未调整前有了明显改进。

九是招贤培才，人才储备趋于合理。人才是一种资本，是企业发展的支撑点。集团公司通过不断的选拔和培养，造就了一大批高层次、高技能、高素质的技术、经营管理人才。同时，根据集团的人力资源开发战略，不断调整优化人力资源结构，建立科学系统的人才网络库。员工队伍中，大专以上学历211人；各专业技术管理人员246人，其中具有高级中级职称的近60人。仅20年，就引进了大专以上学历40人；各专业技术管理人员40多人；其中具有高中级职称的10多人。同时，集团公司不断开展各类培训活动，为年轻员工开展拓展训练，为机械手进行专业培训，为报考建造师资格的干部员工培训，为项目经理上课，安全员培训等，不断在企业内部培养人才；在招才培才基础上，集团公司不断向下属公司输出人才，已经成立的三个集团中，集团公司已经输入了大量管理类和技术类人才，同时，还下下属公司委派会计人员。这为集团公司赢得了利益，也造就了一支优秀具有现代经营理念的管理队伍，一支精通技能、兢兢业业的技术管理队伍，形成了年轻化、专业化、知识化的高效的人才梯队。

十是协调发展，物质、精神文明再上台阶。企业的精神文明、员工的富裕伴随着企业发展壮大，实现物质文明和精神文明的协调推进是集团孜孜追求的目标。一年来，集团公司实施薪酬制度改革，提高干部员工的工资薪金水平，调动了员工作积极性；请专业老师讲授《加强企业执行力》，强化企业的执行力；不断充实完善《之友》的内容，更加真实、更加全面的反应企业的发展壮大。同时积极组织参加开发园区三运会，取得了团体总分冠军的好成绩，并获得多个单项冠军，提升了集团公司知名度。同时，集团公司党支部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，把支部工作与企业发展紧密结合，开展各类创建活动，保持共产党员先进性教育开展的有声有色，多次受到上级部门的表彰；工会组织的“慈善一日捐”为特困人群做出了贡献。集团公司员工义务献血赢得了社会好评。目前由于党支部及工会活动开展出色，集团公司党委已基本通过上级组织部初步批准，估计年前将正式批准下来，工会也将成立。

二、20年工作的经验与不足

回顾20年取得的成绩，离不方方面面领导的关心与厚爱，离不开集团公司干部员工的辛勤努力，在此，我代表集团公司董事会向一年来奋斗在工作岗位上，孜孜不倦努力的干部员工们致以崇高的敬意！向一直给予集团公司大力支持和帮助的领导们表示衷心的感谢！

回顾一年来取得的成绩，我们认为主要得益于以下五个方面

一是发扬了团结协作精神。集团之所以能取得如此辉煌的业绩正是发扬了团队精神，众志才能成城，团结才能一致。靠着团队，我们打赢了体育中心战役，靠着协作，我们攻克了学院，靠着一体，我们拿下了新城项目。事实证明，只有团队才是我们攻无不克，战无不胜的法宝。

二是发扬了开拓创新精神。创新是一个民族进步的灵魂和法宝，更是一个企业生存和发展之本。市场风云变化莫测，唯有创新才是适应的唯一途径。一年来，我们遵循形势的变化，实施了薪酬改革、员工入股改革、机构改革等创新之举，事实证明，正是我们的创新推动了工作的顺利开展。

三是发扬了拼搏进取精神。人是要有一股精神的，对于人来说，拼搏进取就是我们内在的本质所在，就是我们企业文化的精髓之一，这是在工作实践中形成的。试想如果没有拼搏进取精神，有些工程我们不可能24小时施工，不可能白天黑夜加班，我们也就无法完成那些看来无法完成的工程。我们也就无法开拓市场、市场、尼日利亚市场。靠着这股精神，我们赢得了市场，赢得机遇，也赢得了效益，最终赢得了企业的不断发展壮大。

四是发扬了求真务实精神。只有务实才能知道企业的欠缺所在，才能找准企业的定位，才能一切从部门乃至企业的实际出发想问题办事情。一年来，正是我们的务实，我们才从实际出发不乱铺摊子，才理性分析不盲目投资，才实事求是才不胡上项目。事实一再证明，我们所取得的成绩都是建立在务实基础上的努力结果。

五是发扬了以人为本精神。以人为本，充分理解人、尊重人，创造性人才发挥最大作用的环境是一个企业成功的关键之一。一年来，我们不断为员工创造温馨环境，建立沟通机制，能上能下机制等，为发挥人才的作用提供了保障。

六是发扬了敬业奉献精神。十三年来，集团走过了的不平凡的发展历程，铸造了“敬业、勤业、精业、成业”的企业精神，这是一笔宝贵的财富。新城工地夜以继日的工作，南广学院部分白昼的加班，集团每天晚上众多人员加班。事实证明，正是我们的敬业奉献，才赢得了市场的尊重，才赢得了被服务单位的尊重，才创造了企业的坚实发展平台。我们一定要改正有多少钱，干多少事的错误想法，企业无论做到什么程度，敬业奉献精神不可少，每一个人都对自己的公司，自己的职业有一种依恋。所以，我们不应该只专注于自己的利益，要把全神贯注于公司的整体利益。

20年取得的成绩是辉煌的，20年注定要在集团公司的发展史上留下浓墨重彩的一笔。但不容忽视的是，在管理中，我们也存在不少问题，有些问题造成了很坏的影响，主要体现在以下几个方面，希望引起大家的高度重视

1、企业的执行力有待加强。我们集团公司现在制定了很多规章制度，可能有很多不完善的地方，但是相对来说还是比较与可操作的，但是执行的情况不甚乐观。没有制度执行，我们无怨无悔，但是有了好的制度不执行才是最大的悲哀！集团公司重新对规章进行了修整，也经过了董事会的讨论与通过，经过董事会讨论的规章制度，就必须坚决执行。我们始终认为，现在集团公司就缺的是执行力。20年，强化企业执行力建设将是集团公司工作的重点。

2、市场意识淡薄，等靠要思想依然存在。我始终认为这是我们集团公司最大的薄弱方向，大家的市场意识很淡薄。平时躺在免费的“午餐”里吃惯了，丧失了在市场环境里竞争的能力。现在，有领导照顾我们，我们的业务拿得不费力，但是我们要考虑如果没有领导照顾时我们怎样生存。这一点我们很少有人考虑。从现在起，也就是20年起，我们就要真正坚决树立起这种意识，苦练内功，打造真正的品牌，真正的走向市场。

3、对风险意识的把握不到位。我们可以明显感觉到，我们有些干部的风险意识不是很强，有很多项目没有经过充分的市场调研就仓促上马，有很多设备没有经过比较分析就草草购买。我们是做企业的，企业生存的风险本来就很大了，如果在决策时不考虑，或者考虑不严密，肯定不会成功。现在，我们做任何一件事，都要有理有据，都要有分析比较，都要有成本考虑，以后不允许拍脑袋之后再拍屁股的事情出现。

4、对大局的把控能力有待提高。我感觉对大局的把握上，集团公司的大部分干部还是比较欠缺的，上级主管部门出台的文件，国家发布的与我们相关的政策、方针等等，很多人都说不出所以然来，稀里糊涂，有的即便是知道，也是一知半解，根本无法对大的形势形成准确地判断。随着集团公司不断走向国际化，必然受国内外大形势的影响，这就要求我们放宽眼界，多思考，多研究，吃透政策，了解形势，才能做出正确的决策。

5、不良风气依然存在。集团公司发展很快，开辟了多个市场空间，涉足了多个产业领域，并在每个领域都有不错的业绩，这当然值得肯定，值得欣喜。但是，多年的发展也是集团公司沉积了不少问题，积累了不少矛盾，背后打小报告，嫉妒别人，吃里扒外，损公肥私，阳奉阴违等等，已经严重阻碍了集团公司的快速发展。这些问题不彻底解决，我们集团公司多年苦心经营的结果就会毁于一旦，一定要狠狠整整集团公司的不正之风。

6、人才的储备需要进一步加强。虽然集团公司有不少人才，但集团公司的规模和发展速度不相称。集团公司的人才构建和培养方面显得滞后，拔尖人才不多，能在他同行业中有很高知名度的人才不多，管理方面的高手也不是很多。对人才的培养计划也不是很系统，大多是短期性的，临时性的，缺少计划性和长期性，也缺少系统性，这样培养的人才只能是应急，而不能适应企业长期发展的需要。

三、20年的工作规划

20年是国家计划的开局之年，对集团公司来说是一个全新的开始，根据集团公司目前发展的现状，在20年总产值的基础上，经过董事会的讨论，对集团公司在20年的发展规划给出了定位，即：产值超15亿元，利税超1.5亿元。20年集团的基本发展战略是：“以科学发展观为指导，以协调发展为导向，以稳健发展为基调，以提高效益为目标，以创新为基本思路，以本地区的大开发为主要动力，拓展国内市场空间，进军国际市场，完善内部结构，完善规章制度，完善筹融资体制，完善考核机制，规范管理，加强审计，强化执行力，形成人才梯队，力争经过一年的持续、快速、健康发展，使集团公司发展成为一家在南京地区有举足轻重地位、在全国范围内有一定知名度的现代化多元产业集团。”

为了达到上述目标，我们经过研究，初步拟定了以下举措

第一、在公司战略的制定和细化上下功夫。集团公司基本发展战略已经确定，随着集团公司的发展，我们要在动态中不断完善、修订这一战略，使之更切合公司发展的实际。战略是公司未来发展的方向，也是公司追求的目标，对公司的发展具有重要的指导意义。公司要把这一战略按照领域、产业范围、改进内容等进行详细分解，并据此制定量化的目标，确定责任人，制定考核细则，制定奖惩标准，使战略具有可操作性和可预见性。同时，结合公司实际，以超前的眼光，前瞻性考虑公司未来规划。我们将组织专门人员利用专门的时间制定集团公司的五年发展目标，为未来发展描绘战略蓝图。

第二、在工程建设的质量和安全上下功夫。百年大计，质量安全为本，工程质量的好坏和安全情况的好坏关系到集团公司战略目标的实现，关系到企业的品牌，更关系到企业的永续发展。而技术则是质量的根本，没有技术含量没有质量可言。所以，在20年中，我们将立足技术改革，在传统行业中加入科技含量，全面提升工程的质量，我们要力争使所做的每一处工程都成为精品，都成为样板。安全问题对市政基础设施的企业来说尤为重要，所以更要注意安全生产问题。要强化对民工安全生产知识的教育。要严格项目部安全知识的考核，把安全隐患消灭在萌芽之中，要强化安全生产技能培训与掌握。要建立预警机制，最大限度减少损失，防止安全事故扩大化。

第三、在考核机制的完善和落实上下功夫。考核问题事关企业的可持续发展，关系到干部员工工作积极性的问题，也关系到企业运作成本问题。建立完善的考核机制，集团公司各职能部门定岗定员，明确岗位职责，严格按照岗位职责考核；市政公司实行项目经理竞聘上岗制；各专业厂实行总经理负责制，签订目标考核责任状，每月按照任务考核；同时建立相应的奖惩机制，使考核更加落到实处，提高干部员工的积极性，形成能上能下的工作机制，以考核促效益。20年，集团公司将进一步界定职能部门和生产部门的责权利，与之签订风险抵押责任状，以此促进及目标的实现。同时，根据目标责任的完成情况，我们将对签订状的给予不同程度奖励兑现，赏罚分明。

第四、在资金的引入和使用上下功夫。资金是集团公司的命脉，这是不争的事实。下一步，我们就要研究在集团公司目前资金结构的情况下，如何进一步完善资金结构，坚持多条腿走路，减少资金使用风险，提高资金的使用效率，最大限度的降低融资成本，减少财务费用，并防止资金的闲置。理清内部款项，清晰划分与下属公司的债权债务关系，形成内部之间明确的借贷关系，并与市场融资情况相结合，完善内部贷款机制，确立集团公司与下属公司的资金关系。最大限度的收回账款。加强对外投资的管理，加强市场调研，做好可行性分析，提升投资决策的科学性。同时尝试在集团公司与下属公司之间建立内部市场机制，运用市场化的手法运作内部之间的业务，以解决目前的经营资金、基建资金的不清，信贷关系不清，财务费用不合理，资金互相拖欠等情况，即提升下属公司积极性，又减轻集团公司负担。

第五，在制度的完善与执行上下功夫。制定制度既要与内外部环境相协调，又要与体制机制相适应。只有制定了完善、丰富的规章制度，科学合理操作性很强的规章制度，这样的制度才有可行性，才能在工作中贯彻落实。20年，我们将以完善现代企业制度为目标，形成集团公司完备的规章制度，使企业的运作进一步规范。制度是基础，执行是关键，作为企业管理保障重要因素的规章制度，必需坚决贯彻落实，我们将从公司可持续发展的高度和提高公司整体竞争力的角度，不断加强各项工作的执行能力的建设，特别在提升规章制度执行力上下功夫，使规章制度成为个人自觉行为。

第六、在市场的竞争与开拓上下功夫。市场是企业生存发展空间所在，也是集团寻求利润的载体，公司一切工作的出发点和归宿点都要围绕市场去寻求利润，离开了市场，一切都无从谈起。现代产业的发展速度非常快，市场空间也非常大，并且利润空间比较大，这些都是集团公司努力进入的领域。一个企业，要想保持集团的良好发展势头、实现可持续发展，就要不断抢占市场，巩固市场，才会有企业生存发展的空间。20年，无论是基础产业，还是各专业厂，还是新开拓的领域，我们都将实施稳健发展战略，开拓一处，成功一方，占领一片，稳固发展。

第七，在人才的引进和培养上下功夫。20年，我们将进一步改进用人机制，本着公平、公开、公正的原则，加大竞聘上岗的力度与深度，坚持以人为本，注重队伍建设的年轻化、专业化、技术化。建立健全人才开发培训机制，有计划、有目的的到各大人才市场及相关院校，适时引进急需人才和高级人才。同时，做好人才的培养和使用工作，形成引得进，留得住，打得响的用人环境；做好项目经理、建造师执业资格考试培训工作，严格按照标准给予奖惩。建立健全激励创新机制，努力营造用好人才、吸引人才、培养人才的良好环境。

第八、在公司改革与创新上下功夫。改革与创新是集团公司发展的永恒主题之一我们将对工资薪酬制度继续进行探索，力争制定一套与公司的实际相适应的，能最大限度调动干部员工积极性的又能体现差别的薪酬制度；我们将推动中层干部的车辆制度改革，将车辆与干部的积极性结合，费用包干，力争摸索一套合理的车辆使用制度；我们将试行干部员工入股制度，将集团公司的发展与干部员工的发展捆绑起来，充分调干部动员工的积极性与创造性，实现公司强大、员工富裕的目标。我们力图通过不断的改革，改变集团公司中不适应形势发展的制度，实现集团公司发展的与时俱进。

第九、在企业文化的建设上下功夫。企业文化是企业的内涵，是企业发展壮大的底蕴。，我们将强化责任、胜任、善任、信任的人才理念，强化等级差别，突出人力资本的分配理念，强化高效精细，科学节约的成本理念，强化精益求精，追求无限的服务理念等系列深层次企业文化理念。在广泛渗透企业文化理念的同时，大力营造蕴含企业文化的有形载体，导入了cis，并以此冲击员工的思想观念，使企业的文化理念在员工头脑中根深蒂固。我们还将在集团公司宣传贯彻整个企业发展战略，建设创新竞争、开放融合的文化，建立统一的价值观和行为准则。

第十、在投资公司的支持与管理上下功夫。现在，集团公司已经投资了三家成熟的集团公司以及一家即将成立的集团公司，下一步如何加强对四家集团公司的管理与支持将是我们工作的重点。对于集团，我们除了加强合作与交流外，还将强化管理职能的履行，加大财务、人事、办公室系统的管理，加大审计力度，加大工作规范性的审查。对于集团和集团，我们将加大支持的力度，加大人才的输入和培养力度，使公司的运作步入正轨，同时理清所有者与管理者的职能，既发挥管理者的积极性和主动性，又使股东了解并监管工作。对于海外集团。我们要在资金、人才等给予切实有效的帮助和支持，力争使尼日利亚莱基自由贸易区项目早日运作起来。

同志们，辉煌的20年已经成为历史，充满憧憬和期待的20年已经开始，新的挑战已经到来。20年，我们要进一步发扬精神，锐意进取，真抓实干，在经济方面实现新突破，创造新奇迹。同时，加强学习，在学习中应用先进的管理经验，应用先进的经营思想，实现企业自身建设的巨大进步。要力争使集团公司成知名度高、经济实力强、企业文化深的明星级企业。

新年就要到了，在此，我向各位拜个早年。祝大家新年大吉大利，阖家欢乐，万事如意！

谢谢！

20xx年是市“法治政府建设重点推进年”。为将市委、市政府相关文件精神落到实处，今年以来，我局紧密结合工作实际，重点围绕抓住以省级旅游度假区为标志的重大发展机遇期和旅游业的黄金发展期的工作思路，在积极推进依法行政、强化行政监督与问责、深入宣贯新颁《旅游法》等方面取得新进展，为全面部署和推动新一轮的“一核两带四大板块”的开发建设创造良好的法治环境。

一、领导有力，严格执行各项工作制度

首先是加大对依法行政工作的指导力度。认真贯彻落实《市20xx年“法治政府建设重点推进年”工作意见》的精神，围绕市旅委、局委的中心工作，成立依法行政工作领导小组，制定今年依法行政工作计划，严格落实各项任务；其次积极参加惩防体系建设。完善各项节庆活动及其宣传方案的招投标流程，加强对招投标过程中的监管力度，确保公共权力在制度的框架内有效运行；三是进一步完善了工作例会制度、学习制度、请销假制度、绩效考核制度、局机关保密制度、领导班子学法制度等，努力做到以制度促规范，以规范促效率，积极打造一支高水平清正廉洁的机关队伍。

二、治理有方，行业管理取得重要进展

受今年特定的政策环境影响，全市各旅游企业经营业绩出现了较大波动，特别是高饭店和旅行社，面临的形势最为严峻。为此，我们充分发挥自身作为主管部门的主导作用，在积极开展调研，鼓励调整经营思路，开展烹饪技能大赛、消防运动会、饭店服务技能大赛等活动的同时，强抓行业规范化管理，重点提升各旅游企业的服务质量，为它们实现转型升级，顺利走出低谷打下坚实基础。今年来，已确定5家申报三旅行社，第一批红太阳、顺达、国贸三家旅行社通过了市三旅行社评定，春之旅、华夏评定为二旅行社。红太阳旅行社*获评市五一劳动奖章。同时，还积极启动了浏河新小地方酒店、璜泾森林酒店创建工作，成功指导新小地方通过三评定。第二批标准化示范单位的创建也在积极有效地推进中。各旅游企业的服务能力和规范化水平得到了有效提升，全年没有发生一起重大安全事故。

三、执法有道，深入宣贯新颁《旅游法》

今年全国旅*业的一件大事就是《旅游法》的出台，它正式标志着我国旅游业进入法制化、规范化发展的新阶段。为此，我们有针对性地进行了一系列的《旅游法》宣贯活动，为提高局机关工作人员“依法治旅”的意识和能力，以及更好地依法规范旅游市场打下良好基础。首先是邀请旅游学界相关专家来我市集中进行了一次大的《旅游法》专题讲座，为全市旅*业工作人员了解和学习《旅游法》上了生动一课。其次是结合全市普法工作，在《日报》、《太阳》等报刊杂志上刊载《旅游法》专题解读，进一步扩大影响，让市民更充分地了解《旅游法》的现实意义，并在今后的旅游活动中自觉利用《旅游法》规范自己的行为，维护自己的合法权益。三是结合《旅游法》相关要求，对全市旅行社的门市店进行了一番深入检查和清理，为全面净化我市旅*业秩序，特别是规范旅行社经营行为，打下了坚实基础。

积极推进企业文化建设 为企业发展提供强大精神动力—_____热电股份有限公司企业文化建设总结

_____热电股份有限公司成立于20_年8月，隶属于__电力有限责任公司，肩负着___地区发电、供热的主要任务，现有直管发电单位9个，控股热力公司2个，煤炭生产企业4个。所属发电单位装机总容量为530mw，供热面积为1200多万平方米。

__热电公司是一个具有悠久历史传统的电力企业，1903年满洲里第一台机组发电，书写了内蒙古百年发电史辉煌篇章的首页，1985年牙克石热电厂率先在___地区实行集中供热，开创了我国高寒地区集中供热的先河。“十五”以来，特别是近两年，为满足___市经济发展对电力、热力的需求，__热电公司共投资12.5亿元，建设了满洲里、扎兰屯、东海拉尔三个较大的电(热)源点及配套热网工程项目。__公司在发展的过程中不断壮大，机组容量由20_年底的276兆瓦，发展到530兆瓦，供热面积也由847.5万平方米增加到1200多万平方米。__公司的持续、快速、健康发展，不仅加快了___电力的发展，同时也对推动地区经济增长，实施“蓝天绿地工程”及可持续发展战略，作出了突出的贡献。

__热电公司自成立以来，面对激烈的市场竞争和电力体制改革带来的压力和挑战，始终着眼于提高企业核心竞争力、着眼于提高员工队伍素质、着眼于提高公司的凝聚力和向心力，积极推进符合公司自身特色的企业文化建设。通过建立和完善具有__公司特色的企业文化体系，统一公司员工的思想行为，规范公司所属单位的经营理念和管理方式，不断增强了企业凝聚力，提升了企业整体素质，提高了企业知名度，进一步开创公司富有激情、富有活力、富有创造力的各项工作的新局面。

一、企业文化建设的指导思想及基本原则

__热电公司企业文化建设的指导思想是：重要思想为指导，以企业文化理论为依据，以服务企业发展战略为宗旨，以提升公司的经营管理水平、综合实力、市场竞争力为目的，以建设一流的员工队伍为目标，以促进企业改革发展为出发点和归宿，结合先进的企业文化理论和公司的实际情况，确定企业哲学，培育企业精神，规范企业行为，塑造企业形象，促进企业精神文明和物质文明协调发展，为公司的发展壮大提供思想保证、精神动力和舆论环境。在开展企业文化建设的过程中，遵循以下五个原则：一是坚持服务于企业发展战略目标的原则;二是坚持“以人为本”的原则;三是坚持全员参与

原则;四是坚持领导者率先垂范的原则;五是坚持企业文化建设与精神文明建设和思想政治工作有机结合的原则。

二、企业文化建设的主要做法

(一)加强领导、精心组织，开创企业文化建设新局面

__热电公司是刚刚组建的股份制企业，是电力行业从垄断走向竞争的时代产物和市场主体。目前，___地区电力投资市场已经呈现出群雄并起、鼓角相闻的局面，已经有神华集团、山东鲁能集团、京能集团等多个电力投资主体在___地区投资建设大型的发电厂，众多的发电公司的介入，必然给__公司带来前所未有的压力和挑战。因此，要在激烈的市场竞争中稳稳的立住脚，在竞争中占据主导地位，就必然要提高__公司的核心竞争力。

实践证明，优秀的企业文化对内可以增强凝聚力，对外可以树立良好形象，是企业核心竞争力的重要组成部分。为此，__热电公司高度重视企业文化建设，以宽广的眼界和与时俱进的精神，以提升公司竞争力和提高经济效益为中心，全面推进企业文化建设工作。结合公司实际，制定了《__热电公司20_-20_年企业文化建设规划》，把公司企业文化建设融入企业经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程。

__公司按照企业文化建设规划的要求，通过召开企业文化建设专题会议、开展问卷调查、召开座谈会等方式，认真总结提炼了公司的企业精神、企业愿景、经营理念等。为调动全体员工的参与意识，全面、系统的实施企业ci战略，围绕__热电公司改革发展战略，总结和完善企业的理念识别、视觉识别系统、员工行为识别三大系统的提炼和整合。向全公司征集了：企业标识、企业品牌、企业之歌、企业精神、企业价值观在内的企业文化理念识别(mi)系统，全面推广应用北方公司视觉识别系统(vi)，结合热电企业行业特点，进一步规范、充实、完善供热企业行为识别(bi)系统，制定了《供热企业营业窗口规范化服务标准》和《供热营销员工文明服务行为规范》，使广大员工形成共同遵守的共同遵守的工作和行为方式。在每年的年初工作会议上，公司党政一把手与所属基层单位党政领导签订了安全、党风廉政建设(含企业文化建设)责任状，年末统一考核，实行一票否决，将企业文化建设纳入企业发展战略。由于公司领导重视，精心组织，在全公司上下形成了创建既有时代质感，又有自身特色的企业文化，开创了企业文化建设工作的新格局。

所属单位汇流河发电厂在实践中不断探索,努力创建先进的企业文化，将“双达标”、“创一流”、文明单位创建等具体工作融入到企业文化建设之中，逐步形成了“超前决策、

抢抓机遇”的企业理念和“忠于汇电、追求卓越”的企业精神，最终形成了厂区、社区、家庭“三位一体”的汇电企业文化体系，营造了良好的文化氛围，从而使企业的整体素质得到了强有力的提升，企业管理水平逐年提高，经济效益大幅度增长，先后获得了“全国‘五一’劳动奖状”、“自治区文化建设先进单位”、“全国精神文明建设先进单位”等荣誉称号，在___市走在了前列。

东海拉尔发电厂在企业文化建设中形成了“爱我电厂、尽我职责、强我素质、兴我企业”的企业精神，被评为___市企业文化建设先进单位。牙克石热电厂在开展企业文化建设过程中，提炼了“播撒光明、输送温暖、超越自我、追求卓越”的企业精神和“奉献绿色能源、服务社会公众”的企业价值观。并将企业精神和企业价值观制作成大型喷绘悬挂在厂区和车间的显要位置。确定了企业标识，职工自行绘制了安全文化长廊。在职工中征集安全标语警句，制作成小巧别致的灯箱置于生产车间，使职工们时时刻刻都能看到自己对安全的感悟，营造了具有人文理念的安全文化氛围，逐步形成了独具特色的企业文化体系。

扎兰屯热电厂在企业文化建设方面，从建立现代企业制度、全面提升企业管理水平、培育核心竞争力这一基本要求出发，确定了“深化管理、负重进取、团结开拓、争创一流”的企业精神，制定了《扎兰屯热电厂员工行为规范》;积极组织员工开展岗位练兵、技术培训、知识竞赛、文体活动，陶冶员工的情操，增强员工爱岗敬业精神，营造了一个良好的企业文化氛围。

其他所属各单位在公司的统一组织下，都成立了企业文化建设领导机构和领导小组，制定了本单位的企业文化建设规划，以“培树企业精神、塑造企业形象、提高员工素质”为切入点，全面系统地实施ci战略，通过拍摄企业文化建设专题片，制作企业文化宣传画册，统一企业稿纸、信封、企业纸袋、水杯等用品。在生产车间、主控室安置大型安全生产宣传画、灯箱、标语、纠正习惯性违章的“自律镜”，生态鱼缸和充满家庭气息的“全家福”，在生产现场营造“家”的氛围，把企业文化建设活动融于生产和生活中，融入于各项具体工作之中，进一步发挥了企业文化在管理中的约束功能，达到了人与自然的和谐统一，推动了企业的进一步发展。

(二)以人为本、关爱员工，将企业文化建设工作落到实处

企业文化建设是一项系统工程，概括的讲，企业文化建设就是以塑造共同价值观为核心，以全面提高员工整体素质为基准，以树立企业良好形象为重点，充分调动企业员工的积极性和创造性，来共同实现企业蓬勃发展的战略目标。如何吸引和凝聚职工忘我工作，充分

发挥他们的积极性和创造性，为企业的发展做出巨大的贡献，重要的一点就是为职工办好事、办实事，了解干部员工的疾苦，“想员工之所想、急员工之所急”为员工办好事、办实事，真正解决员工面临的实际困难，

为此，__热电公司把以人为本、关爱员工，帮助员工解决实际困难，作为企业文化建设工作的着力点，深入推进扶贫助困送温暖活动。20_年，共慰问特困员工108户，发放慰问金35.9万元。20_年8月，组织开展了公司成立以来的大型金秋助学活动，发放助学金4万元，帮助所属单位20多名贫困员工家庭的子女圆了大学梦。同时组织广大员工开展救灾捐款活动，为遭受龙卷风袭击的扎兰屯市受灾群众捐款8万多元;在北方公司组织的“为印度洋海啸受灾国捐款活动”全公司共募集资金33.4597万元。

通过一系列送温暖活动的开展，使广大员工真正体会到了企业这个大家庭的温暖，解除了困难员工的后顾之忧，使他们能够全身心的投入到工作中，激发了员工对企业的凝聚力，促进了企业的持续稳定发展。

(三)深入开展文明单位创建活动，把企业文化建设融入精神文明建设的全过程。为进一步加强公司的精神文明建设工作，为公司各项事业的开展提供强大的精神动力和智力支持，公司制定了精神文明建设管理办法和考核细则，要求所属各单位围绕企业的中心工作和员工队伍建设，开展形式多样、群众喜闻乐见的文明单位创建活动，在已经取得荣誉的基础上，努力争上新台阶。

在开展精神文明创建活动的过程中，所属各单位结合企业自身实际，围绕企业改革发展工作，进一步丰富创建内容，拓展领域，加大力度，不断提升精神文明创建工作整体水平。

汇流河发电厂在顺利通过内蒙古自治区文明单位标兵复查工作的同时，参加了全国精神文明单位评比，并与20_年10月被评为全国精神文明建设先进单位。

牙克石热电厂以创建双文明标兵单位为重点，提高创建活动的质量，制定创建活动管理办法和考核标准，坚持高起点、高标准，使创建活动真正有利于提高企业安全生产水平，20_年5月顺利地通过内蒙古自治区文明单位标兵复查工作，巩固提高了取得的荣誉。扎兰屯热电厂在去年底和今年初相继两次接受自治区、___市两级文明委复检，确立了20_年晋升区级文明标兵单位的目标。东海拉尔发电厂于20_年5月顺利通过自治区精神文明委复检，目前正努力向全国精神文明单位的目标迈进。

(四)、以开展员工文化艺术活动为载体，全面推进公司企业文化建设

先进的企业文化是__热电公司持续发展的精神支柱和动力源泉。建设先进的企业文化，是提高公司管理水平、增强公司凝聚力和打造公司核心竞争力的战略举措。

在全面推进公司企业文化建设工作的过程中，公司所属各单位把开展丰富多彩、喜闻乐见的文化艺术活动，作为企业文化建设的行之有效的载体，通过举办员工生产运动会，“安康杯”安全生产知识竞赛，开展各类健康有益的文体活动，为员工搭建发展平台，提供发展机会，开发智力资源，挖掘员工潜能，满足员工求知、求美、求乐的精神文化需求，从而增强员工的主人翁意识和集体责任感，激发员工的积极性、创造性和团队精神，为__热电公司持续健康发展做出更大的贡献。

三、企业文化建设的侧重点

厂网分开后，公司面临前所未有的机遇，同时也面临着新的机遇和挑战，电力核心产业需要继续壮大，煤炭支撑产业需要加快发展，热力生产产业需要进一步完善，技术、管理创新需要进一步推进，公司生产经营的各项任务非常繁重。能否圆满完成各项工作任务，很大程度上取决于能否通过开展强有力的思想政治工作，确保员工队伍的稳定和团结，从而把员工的思想意识统一到公司的建设发展中去，使员工的心思凝聚到事业上，充分发挥劳动积极性和创造性，为公司的大发展做出应有的贡献。

为此，__公司把企业文化建设的侧重点放在了思想政治工作上，在开展思想政治工作中，积极开展形势任务教育，教育广大干部员工正确看待当前的形势，既要看到存在的问题，更要看到所取得的成绩;既要看到暂时的困难，更要看到光明的前景。教育广大干部员工识大体、顾大局，正确看到自己在改革中的利益得失，增强对各项改革的承受能力，引导他们成为公司各项事业改革和发展的主力军。

为了确保员工队伍的思想稳定，__公司各级领导干部经常深入基层，深入生产一线，通过面对面与员工谈话了解员工队伍的思想状况，发放思想状况调查问卷，调查了解员工的疾苦，帮助困难员工排忧解难，为他们卸包袱、鼓干劲，以尽快解决员工的思想问题，有力的维护了员工队伍的稳定和团结。使广大员工中呈现出爱岗敬业、无私奉献、扎实工作、勇于进取的良好局面，未发生因思想工作不到位而造成的群体越级上访事件。

四、企业文化建设工作的近期工作思路

1、广泛开展企业文化理论学习教育活动，。利用员工喜闻乐见的形式，以重大节日和重大活动为契机，开展丰富多彩的文化活动，营造企业文化氛围，使全体员工充分认识企业文化建设的重要意义。

2、增强和充实有关企业文化建设的考评内容，使公司企业文化建设工作规范、有序地开展。

3、实行分级管理，狠抓落实。把企业文化建设的具体任务纳入年度工作计划中，做到有部署、有检查、有奖惩，真正把企业文化建设工作落到实处。

4、加强企业文化宣传工作。加大企业自身对内对外企业文化的宣传力度，紧密与系统内外的新闻媒体合作，提高企业在社会上、系统内外的知名度、美誉度。

5、积极参与系统内外有关企业文化建设的经验交流活动，广泛学习借鉴企业文化建设方面的先进经验和成功做法。

6、确保对企业文化建设的物质投入。把企业文化建设所需资金纳入企业经营管理的总体计划，每年度进行综合平衡，统筹安排。

20_年是集团公司企业文化建设中的关键一年，是企业文化的落实年，更是企业文化从初步形成到逐步升华过程中承上启下的一年。20_年对于___更是不平凡的一年，这一年中___公路建设进入全面施工阶段，由于受业主资金紧张的影响___公司的发展却面临着巨大的困难，特别是又赶上20_年下半年全国交通行业萧条的局面，项目部陷入难以维系的局面。公司领导从企业文化中寻找出路带领大家重新提出__公司“不畏艰难，以苦为乐”的公司精神。

根据集团公司企业文化建设的总要求，密切结合公司实际情况，___公司克服了经验不足、人手不够、生产繁忙等各种困难，分层次，分步骤地推进企业文化建设，用先进的理念凝聚力量，用统一的形象展现实力，用良好的行为塑造品格，为公司的持续、稳健发展提供了强有力的智力支持和精神动力。全体职工在___经理的带领下在业主年终检查中获得了一等奖的好成绩。下面将___公司企业文化宣贯工作汇报如下：

一、 集团领导重视，亲临驻地宣贯企业文化

根据集团公司对企业文化宣贯工作的部署，集团总工__和工程部___亲临乐自项目驻地，对___公司全体职工进行企业文化的宣贯工作。在宣贯会议上__向大家说明了企业文化的重要性，传达了集团关于开展企业文化的有关决定，并带领大家一起学习了企业文化手册，从公司使命、公司愿景、公司核心价值观、公司精神、公

司作风、公司道德等方面详细全面的对企业文化进行了系统的讲解，使全体员工对企业文化有了一个初步的了解和认识。此次宣贯活动也拉开了___公司学习宣贯企业文化的序幕。

二、 结合实际，成立企业文化宣贯小组

为了推动企业文化建设深入开展，___公司成立了由翟经理为组长，各科室负责人为成员的企业文化学习宣贯小组。企业文化小组的主要职责是制定企业文化建设总体规划，倡导、培育及推行企业文化建设;主要工作是宣传企业战略、推广企业理念、完善企业管理、开展文体活动。

让公司各部门都有人员参与到企业文化小组中来，目的是加强公司与各部门之间的沟通，让部门人员更深入了解公司的企业文化。各部门的文化小组成员均代表企业文化小组，同时也肩负着部门的文化宣贯工作。企业文化小组的建立，为进一步深入开展企业文化建设，奠定了坚实的组织基础。

三、 大力进行文化理念宣传

为了使企业文化的各项理念让每位员工达到熟练掌握，___公司首先采用写真牌版在项目部会议室位置安装了1套企业文化核心理念和单项理念的宣传牌，利于全厂员工的学习;在项目部张贴“___”的企业标识，营造浓厚的企业文化氛围。同时，公司为每位员工发放企业文化学习笔记本，抽出业余时间，对员工进行企业文化的理念培训，确保每位员工都能掌握企业文化的各项理念，理解每项理念的深刻内涵。

四、 开展丰富多彩的活动使企业文化在___公司落地生根为了营造浓厚的文化气息，使各项文化理念能够深入人心，做到落地生根，___公司创新文化宣贯方式，采用各种形式对企业文化进行宣讲，潜移默化中使企业文化理念深入人心。

(一) 集中学习，夯实基础理论

企业文化宣贯要从基础理论做起，为了更好的学习企业文化基础理论，___公司全体职工不怕苦不怕累，白天在工地辛勤工作，晚上在三楼会议室集中学习企业文化基本理论，通过4次集中学习，企业文化中的公司使命、公司愿景、公司核心价值观、公司精神、公司作风、公司道德等最基本的内容已经深深的印到了我们的脑海中，这样就为更深层次的理解企业文化的内涵奠定了基础。

(二) 举办丰富多彩的企业文化活动

企业文化活动作为企业文化建设的主要内容之一，是企业文化建设的重要载体。在过去的一年，___公司通过组织一系列的积极、有意义的企业文化活动，将抽象的企业文化融入到具体的活动中去，寓教于乐，让员工在参与、体验、感悟企业文化活动的过程中，自觉融入到企业文化建设中去，不仅增强了企业的凝聚力，磨练了员工的顽强意志，融洽了员工的人际关系，而且促进了企业与文化的结合，有力地推动了企业文化向着更深层次发展。

1、举办企业文化故事征文活动

为了更好的宣贯企业文化，提高___公司职工学习企业文化的积极性，为实现___公司更快更好的发展做出新的贡献，20_年5

月份___公司开展了以“身边企业文化故事”为主题的征文比赛活动。此次活动得了全体员工的积极响应，共收到来稿20余件。

通过此次活动大家深刻的体会到企业文化并不遥远，她就在我们的身边，在我们的日常工作中，在我们的日常生活中。

2、举办“企业文化杯”篮球比赛

为了落实企业文化中的团队协作精神，20_年7月份___公司举办了“企业文化杯”篮球比赛。

项目部、施工队、施工处分别组队参加了本次比赛，经过4轮比赛最终项目部参赛队伍以45比38战胜施工队参赛队伍，获得了第一名。队员们精湛的篮球技艺与紧密的合作使得比赛现场气氛活跃，赛场外欢呼阵阵。

本次活动进一步增进了员工之间的了解，大大提高了___公司团队的凝聚力，更具体形象生动的贯彻了企业文化中的团队精神，使企业文化进一步深入人心，同时也丰富了职工的业余生活。

3、开展20_年度员工表彰活动

在20_年春节来临之际，___公司为感谢员工表彰先进，在三楼会议室举行了主题为“弘扬楷模精神、携手共创未来”的表彰大会，对20_年度先进管理者、优秀技术人员进行隆重表彰。此次表彰大会，进一步弘扬了我们“___”的企业核心价值观，激励全体员工以先进模范人物为学习榜样，扎实工作，争先创优，以“艰苦奋斗、求真务实、简单高效、宽仁律己”的工作作风做好每一项工作，同心同德谋求公司持续、稳健发展。

4、其他文化活动

在过去的一年里，___公司企业文化小组坚持贴近员工工作和生活的原则，发扬创新性思维，开展了很多与员工工作、生活密切相关的活动，例如：周末电影院、节假日聚餐、五一外出旅游活动。这些活动既经济实惠，又很有意义，不但丰富了员工的业余生活，使员工在活动中能学到知识，增长见识，而且营造了一种浓郁的力争上游的团队精神，并且将这种团结合作的精神传递到工作之中，从而起到提高生产效率的作用。

四、存在的问题

1. 企业精神的贯彻力度不够

过去的一年，___公司企业文化小组在企业宣贯方面做了大量工作，但依然有一部分员工在思想觉悟、专业水平和实际工作中未能认真领会“___”的企业核心价值观，以致出现一些消极懒惰、不思进取、固步自封、缺乏团队配合、缺少沟通协作，从而影响了工作效率和效果，对公司持续、稳健发展造成不利。

2. 文化活动形式单一，缺乏内涵

过去的一年，___企业文化小组在文化活动策划、组织和实施方面花了很多时间和精力，但是有些员工的参与度和热情度仍不够高，加之活动组织者们对文化活动的认识不足，缺少创新思维，没有针对员工的具体情况深入思考员工的兴趣与活动所渗透的文化内容和形式，使得活动的形式单一、内涵不够，有些活动没有引起全体员工的共鸣。

吾志所向，一往无前，新的一年我们将继续坚持“诚信、进取、

奉献、自省”的企业核心价值观，以高度的责任感和使命感，积极投身西部综合交通枢纽的建设，有决心也有信心把___建设成为优质百年工程。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。20_年集团公司确立新的发展目标，___公司迎来新的发展机遇，面对挑战我们将以企业文化为指导，一如既往的发扬___公司不畏艰难、锐意进取的精神，敢于走在公司发展的最前沿。

全面推进民族宗教领域法治建设，大力推进民宗工作部门的依法行政和民族宗教事务的依法管理，取得了良好成效。现将具体情况报告如下：

一、领导思想高度重视，积极推进法治建设工作

一是坚持常抓常议。局法治建设领导小组由局长李兰负责，各分管局长和处室主要负责人参加。每月局务会，都要对法治建设工作进行研究部署;年中的全市民宗局长会，对法治建设工作进行总结讲评。通过会上讲、会下抓，全市各级民宗工作部门法治建设的意识和氛围明显强化。二是制定周密措施。3月份，市民宗局制定下发了《全面推进民族宗教工作依法行政实施计划》，从指导思想、工作目标、具体任务、推进步骤、工作制度、组织领导等六个方面作了全面部署，明确了4项工作目标、8项具体任务和9项制度。并依此于11月底12月初，对各区民宗局依法行政情况进行了跟踪检查。三是狠抓制度完善。组织力量编印了《南京民族宗教工作依法行政实用手册》，包含所有民族宗教工作行政行为的法律依据、工作流程、工作要求及卷宗样式，5月底发放给全市所有民宗干部以作为全市各级民宗部门推进依法行政的重要参考。健全了行政执法与刑事司法衔接机制，制定了《民族宗教部门移送涉嫌刑事犯罪案件标准(试行)》，防止有案不移、以罚代刑现象。制定了《南京市民宗局行政许可事项事中事后监管方案》和《南京市民宗局行政检查流程》及相关文书，重点加强了对行政许可、行政处罚行为的监督。

二、健全依法决策机制，不断提高依法执政能力

一是完善了全市民宗工作部门议事决策规则，修订了《南京市民宗局重大行政决策程序规定》，在出台以市委、市政府名义发布的《关于进一步加强和改进民族工作的意见》时，严格落实了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。二是严格规范性文件管理，落实前期立项调研、合法性审查、按规定报备、定期清理等环节，确保了规范性文件报备率、及时率、规范率均为100%。三是聘请并发挥好局机关法律顾问作用，在重大行政决策中及时提供法律意见。四是加大了政务公开工作力度，推进信息技术在依法行政工作中的运用，加强本局门户网站的维护管理，提高网站信息发布的数量和质量，随时公开工作信息，满足群众对相关政务信息的需求。五是抓住各区重新梳理行政权力事项的机会，积极与各区民宗局沟通、协调，统一规范各区的行政权力事项，并制定行政许可和行政处罚、行政检查等标准文书，并把行政权力事项与诚信系统建设统筹考虑，全力推进民族宗教界的诚信建设。

三、开展普法宣传活动，不断增强人员法治意识

一方面是针对民宗工作干部。局系统每季度组织一次法治建设专题交流;在6月份举办了一期全市民宗干部依法行政培训班，参加人数达135人;先后派出20余人参加国家民委、国家宗教局、省民委(宗教局)和市有关部门组织的各种培训班，促进了机关干部之间相互学习交流，提高了干部队伍依法管理民宗事务的思想意识和工作水平。另一方面是针对宗教团体和宗教教职人员，通过开展“教风年”、“政策法规学习月”、律师辅导讲座、送法进宗教场所、政策法规咨询、座谈讨论交流等多种形式，扎实搞好以“国法与教规的关系”为主题的讨论交流，引导宗教界正确认识和处理国法与教规之间的关系，推进各宗教依照法律规章搞好自我管理，提高依法维护自身合法权益的能力。此外，各区也积极推进民族宗教政策法规进机关、进团体、进场所、进社区，利用宣传标语、展板板报、图片展览等形式，通过举办政策法规讲座、反邪教知识宣传、场所消防演练、档案管理交流、广场普法咨询等多种形式，认真开展“政策法规学习月”活动。整个活动期间，全市民族宗教系统共举办各类、各层次培训班20多次，参加人员2万余人次，发放学习书籍、宣传材料、期刊杂志10000多份，进一步增进了广大信教群众对党的民族宗教政策法规的了解，提高了他们依法进行宗教活动的意识。

四、开展行政权力梳理，稳步推进依法行政工作

一是完成了市民宗局权力清单(共计42项，其中行政许可2项、行政处罚24项、行政奖励1项、行政确认1项、行政其他行为14项)的梳理，经市委、市政府批准，并在局网站对外进行公布。二是按照国家法律法规规定行政许可的项目、条件、标准、程序，认真开展行政许可工作，截止目前，共办理行政许可3项。在开展行政许可具体业务过程中，局机关各业务处室和各区民宗局严格按照法定程序进行办理，做到不违规许可，不乱许可。三是组织力量编印下发了《南京民族宗教工作依法行政实用手册》，该手册年初被列入《南京市委会20xx工作要点目标任务细化实施方案》，分南京市民宗局行政权力清单、行政许可办理流程和行政处罚办理流程等三部分内容，明确了民族宗教工作所有行政事项的法律依据及卷宗样式，对全市民族宗教工作干部依法行政具有指导意义。四是加大对依法行政的调研力度。推动全市民宗干部结合“调研月”和驻点调研等活动，深入民族镇村社区、宗教团体、宗教活动场所当中，深入查找在依法管理中的差距和薄弱环节，通过理性思考提升工作能力，今年共提交28篇调研文章。

五、加大依法管理力度，不断提高依法管理水平

一是重点抓好教风建设。根据国宗局和省宗教局的要求，专门下发了《关于继续开展以“教风”为主题的寺观教堂创建活动方案》，要求各宗教团体在前两年创建活动基础上，认真开展“回头看”活动，并于8月初组织各宗教团体到兄弟城市进行学习考察，系统梳理查找教风方面存在的突出问题，认真制定整改方案，明确重点，落实措施，以适当方式向教职人员和信教群众公布，自觉接受社会与群众的监督，提高了宗教团体的自建能力。6月份，通过大量细致的工作，指导南京基督教青年会、女青年会按照规定完成了换届。二是着重抓好档案建设。3月19日，栖霞寺被省档案局授予“五星级档案室”，进一步推动了全市宗教界档案管理工作建设。截止目前，全市346处宗教活动场所中，有184处达到“六有”，有150处达到星级标准。同时，扎实推进宗教活动场所主要教职任职备案、财务管理、消防安全，并在进一步巩固和扩大宗教教职人员纳入社保等成果的基础上，落实了市宗教团体副秘书长以上宗教教职人员年度体检制度，受到一致好评。三是加强执法队伍建设。5月27日，组织6名机关干部全过程观摩了市城管夜间联合执法行动，加深了对执法流程的理解，提高了执法过程中的应急处突能力。严格实行了行政执法责任制、执法主体资格管理制度和执法人员持证上岗制度，今年共组织二批11人次分别参加市政府组织的执法监督和省政府组织的行政复议资格考试，全部一次性通过并取得资格证书。同时，还购买了两台执法记录仪，落实了执法全过程记录制度。四是认真做好“12345”政府热线工作。对涉及我局的有关公共管理和服务的各类投诉求助，做到有问必答，有求必应，力争在第一时间解决群众的困难诉求。截止至11月30日，我局今年共处理35件投诉和求助案，按时办结率100%，满意率100%。

根据市委、市政府的统一部署，今年我局将按照市综治办有关社会治安综合治理与长安法治建设工作的要求，对照年初签订的《市20__年度社会治安综合治理、长安法治建设责任书》的有关内容，积极参与社会治安综合治理与长安法治建设活动，并且结合行业特点重点抓好以下几方面工作：

1、建立健全工作机制，成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的社会治安综合治理领导小组。对本单位的综治工作实行既各负其责，又齐抓共管，互相协调的工作格局；

2、局党组全年召开4次以上专题会议研究部署综治与长安法治建设工作，听取有关情况汇报，解决实际问题；

3、与本系统下属单位签定综合治理与长安法治建设责任书，明确一把手为综治与长安法治建设第一责任人，分管领导为直接责任人，明确责任科室和联络员负责专项工作。及时报送信息，全年上报法治建设信息不少于2篇；

4、定期向市综治委员会汇报综合治理与长安法治建设工作开展情况，按时上报总结和下一年度工作计划；

5、深入开展与镇乡、社区结对共建工作，每年到综治挂钩单位指导、督促、开展综治和平安建设活动4次以上；

6、加强本单位内保机构建设，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。认真开展内部治安隐患排查和整改工作，严格本单位金融物资、资料室、财会室、仓库、保险箱等重点要害部位的管理；

7、落实维护稳定“四项制度”，即：重要信息报告制度、不稳定因素排查制度、检查督办制度、责任查究制度，做好本单位工作人员内部矛盾纠纷排查调处工作；

8、切实做好反邪教工作。

9、认真开展“平安饭店”、“平安景区”、“平安旅行社”创建工作，继续细化创建方案，层层落实创建责任，扎实抓好创建督查，不断提高系列创建水平；

10、配合公安部门加强对旅游饭店、旅行社、旅游车船、旅游景点等场所的日常治安管理工作。会同公安、工商、物价、交通等部门，加强旅游市场的规范整顿；

11、开展“五五”普法宣传教育，积极参加“12、4”全国法制宣传日活动,全年开展各种形式法制宣传教育活动和长安建设宣传不少于6次。

12、局党组年内集中学法不少于3次，本单位干部职工开展社会主义法治理念教育。

社会治安综合治理与长安法治建设工作是一项常抓不懈永不放松的工作，我们将严格按照年度计划和总体规划的要求，按照市综治委的要求，进一步发挥本部门的职能作用，积极参与全市社会治安综合治理与长安法治建设工作，为建设长安做出应有的贡献。

全市招商引资、“861”行动计划 重点项目建设总结表彰暨动员会上的讲话２

一、肯定成绩，振奋精神，知难而进1、引资总量再创新高，引资结构日趋合理。2004年，全市50万元以上的招商引资项目592个，引进到位资金35.26亿元，比上年增长43.5%，完成年度目标117.5%。其中：引进外资项目38个，实际利用外资3036.5万美元，比上年增长48.1%；引进省外项目325个，到位资金22.9亿元，比上年增长133.8%；引进省内市外项目229个，到位资金9.9亿元，比上年下降24.4%。从项目到位资金构成看，一、二、三产业分别引进资金13.06亿元、22.83亿元、11.12亿元，分别占引资总量的3.7%、64.7%、31.6%，第一产业、第三产业引进资金占引资总量的比重分别比上年下降了3.2和1.1个百分点，第二产业上升了4.3个百分点。从投资规模看，投资在1000万元以上的项目168个，到位资金26.1亿元，占引资总额的74.1%，比上年上升12个百分点，其中投资在5000万元以上的项目31个，到位资金15.1亿元，占引资总额的42.8%，比上年上升42个百分点。以工业为主的第二产业引资所占的比重明显上升，投资规模的不断扩大，加速了池州经济结构的调整。2、固定资产投资大幅增长，“861”重点项目支撑作用日益凸现。2004年，全市完成全社会固定资产投资达56.2亿元，比上年增长54.7%，总量创我市历史最好水平，增幅居全省第二位。其中：“861”行动计划池州工程当年完成投资30.74亿元，占投资总额的54.7%；特别是列入省政府考核的42个“861”行动计划项目当年完成投资16.6亿元，占省调整后投资计划的149.5%，仅低于蚌埠市（150.7%）。这说明“861”行动计划池州工程建设是支撑全市固定资产投资高速增长的重要推动力量。 3、重点项目建设进展顺利，重大项目前期工作扎实推进。一批重大基础设施项目，如清溪河综合整治工程、沿江以及合铜黄高速池州段，特别是池州人民期盼已久的铜九铁路池州段等相继开工建设，318国道池州至青阳段拓宽改造、殷查公路改造等已竣工，这些项目的开工建设和投入使用将极大地改善池州对外通达条件和投资环境。一批重点工业项目，如池州电厂一期工程、颐和银丰纺织项目、禄思伟耐火材料项目、天方万吨生态茶产业化工程等均取得重要进展，即将成为新的经济增长点。一批已投产项目，如池州海螺、东至华源、英格瓷、青阳国风、安徽东方钙业等运行良好，有力地支撑了工业经济的高速增长。此外，九华山啤酒、池州有色等企业通过招商引资完成了资产重组。一批重大项目前期工作已取得实质性进展。池州电厂二期已被列入国家2007年前开工建设项目优选范围，可研报告已通过专家评审；池州海螺三期已与海螺集团达成共识，在通过环评之后即可开工建设；吉阳核电已被成功列为安徽省两个备选核电厂址之一。九华山旅游机场项目已得到华东民航管理局和南空司令部的支持，近期可望达成正式协议。4、招商引资载体作用日益明显。一年来，市经济技术开发区、贵池民营工业园、青阳新河工业园、东至香隅化工园等园区不断加大投入，加快基础设施建设，基本完成了功能规划和“五通一平”，完善了服务体系，增强了服务功能，载体作用已经显现。一批重点招商引资项目向园区聚集。全年进入园区的招商项目近百个，到位资金10亿余元，占全市招商引资到位资金的30%左右。5、招商引资活动比较活跃，各责任单位任务完成良好。几年来，我市持续开展“招商引资年”活动，狠抓项目建设，全市上下的招商引资氛围日益浓厚。去年3月份，我市参加省政府组织的赴粤招商活动，举办了“池州暨九华山投资旅游说明会”，签约项目14个。8月下旬至9月初，组织商务代表团赴法国、比利时、意大利等国开展了招商活动，举行投资说明会和招商引资座谈会，为今后在欧洲区域招商奠定了基础。9月底至10月上旬，组织了商务代表团赴澳大利亚、南非开展了一系列商务活动，签订了一批合同和意向性协议。10月份，成功举办了皖鲁暨韩国实业人士九华山交流联谊会，组织经贸代表团赴鲁开展经济技术活动，先后在青岛举办了“2004池州·九华山旅游推介会”，在烟台举办了“安徽池州·九华山招商引资洽谈会”，签约了一批合作项目。2004年，各责任单位完成招商引资任务情况良好。全市18个直接引资单位中有16个单位完成了任务，其中贵池区、青阳县、市国土资源局、市建委均完成年度目标任务150%以上；开发区、大水泥办、市农委均完成年度目标任务120%以上；石台县、东至县、市交通局、市经贸委、市教育局、市旅游局、市卫生局、市林业局、大电厂办均完成或超额完成了目标任务。市直54个介绍引资单位均完成或超额完成了年度目标任务。对招商引资成绩突出的单位和个人将在这次会上进行表彰奖励。在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前存在的困难和问题。一是国家宏观调控政策的影响。今年国家将继续实施有保有压的宏观调控政策，继续严把土地和信贷两大闸门，将对我市招商引资和项目建设产生一定影响，有可能继续出现一部分招商引资项目和“861”行动计划池州工程项目因土地批不下来而被搁置。资金的瓶颈制约将使我市投资面临更严重的压力。二是我市“861”行动计划投资总量偏小。我市列入省政府考核的“861”行动计划项目完成投资仅占全省的2%左右，完成全社会固定资产投资占全省2.9%。从项目储备规模看，我市列入省2005年项目库的项目投资总额210亿元，占全省“861”行动计划项目投资总额的2.1%。除去在建和今年即将开工建设的项目，目前正在推进前期工作的项目投资规模只有121.6亿元，并且有一部分项目前期工作进展缓慢，明后年能够实施的项目不多。三是地区之间招商引资的竞争更加激烈。我市在土地、矿产、人力资源等方面有一定的比较优势，但这些优势不具备独特性，特别是便捷的交通条件尚未形成，园区的基础设施还很不完善。而各地在招商引资方面力度不断加大，新招层出不穷，竞争将更加激烈，致使招商难度进一步加大。四是项目的质量和结构仍有待进一步提高和优化。大多数仍然是一些传统项目、资源型项目、劳动密集型项目，而科技含量高、附加值高、投资规模大、能够支撑经济发展的大项目仍然很少，特别是加工制造业项目不多、比重偏低。2004年全市制造业投资6.33亿元，仅占全社会固定资产投资的11.3%，其中列入市“861”行动计划的制造业项目投资额只有3.38亿元，占“861”完成投资的11%。五是招商引资畏难情绪仍然存在。通过连续几年开展“招商引资年”活动，近四年累计引资80余亿元。全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围。但是也有少数地方、少数部门对年年搞招商产生了畏难情绪和厌战情绪，招商引资的积极性逐渐削弱。甚至少数部门不是主动推介项目，积极寻找投资客商，而是千方百计地与完成任务的单位协商，要求把任务分一些给自己单位，造成一个项目多家介绍的现象。六是签约项目的落实力度不够。我市在各种招商活动中，签约了一批项目，而一些地方、一些部门在跟踪上不够，落实不力，致使一些签约项目不能落地，特别是大型招商活动履约率不高。二、明确目标，突出重点，真抓实干一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。我市有130多家规模以上工业企业，如果这些企业的招商积极性能够调动起来，主体作用能够发挥出来，必将开创全市招商引资工作的新局面。因此，各级各部门一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商第一线，引导企业参与招商，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。各企业要进一步解放思想、更新观念，克服封闭保守思想，要舍得拿出最好的资产、项目和产品，积极与国内外大企业、大集团搞好对接，靓女先嫁，敢于让别人参股、控股，以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术，通过招商引资不断发展，实现做强做大。二要突出园区招商。搞好园区建设，提供良好的招商载体和平台，是招商引资取得实效的重要保证。几年来，我们坚持不懈地抓园区建设，市经济技术开发区、贵池民营工业园、青阳纺织和新材料工业园、东至大渡口桥头工业园、东至香隅化工园等园区初具规模，有效地促进了招商引资，加快了项目聚集。各地要进一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，使之硬件更硬、环境更优，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力，尽快把园区打造成为招商引资的高平台、招商项目的聚集地、城市建设的亮点区。随着招商引资的不断深入，必须注重提高招商质量，抬高招商门槛，合理设置投资强度、确定土地投资密度，污染环境的项目坚决不引进，变招商为选商，变引资为选资，实施“绿色招商”。三要突出“861”重点前期工作项目招商。坚持将“861”行动计划池州工程中尚未确定投资主体的前期工作项目作为招商引资的重点推介项目，面向沿海经济发达地区，瞄准大企业、大集团，采取专业招商、产业招商等方式，加快“861”行动计划项目的推进实施。继续推进林纸一体化、九华山旅游机场、微电子产业园等重大项目的招商引资工作。抓住国家逐步放开公益性事业及基础设施项目对外开放的机遇，策划和编报一批重大的公益事业和基础设施项目。积极探索民间资本进入渠道，力争在新一轮招商引资中赢得先机。四要突出“861”在建项目建设。续建项目，要继续加快池州电厂一期工程、沿江高速及合铜黄高速池州段、清溪河环境综合治理、杏花村复建、国风集团超细粉项目、九华山环境综合治理工程、九华山沃尔特大酒店等项目建设进度，力促这些项目早日建成。新开工项目，要着力抓好铜九铁路池州段、安景高速池州段、清溪河污水处理工程、市博物馆及城区中小学校等社会事业项目、海螺三期工程、禄思伟耐火材料项目、池州有色30万吨铅冶炼项目、皖宝矿业年产300万吨石灰石扩建工程等项目开工建设。积极推进池州电厂二期、九华山旅游机场、东至吉阳核电、林纸一体化、微电子产业园、池州长江公路大桥、黄山岭钼矿开发等项目前期工作力度，确保重大项目有序接替。五要突出项目储备。当前要结合编制“十一五”规划，策划一批战略性强、牵动性大的重大项目，确保新增项目储备规模每年达到100亿元以上，形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。在项目储备过程中，针对当前“861”行动计划重点项目中加工制造业项目比重不高的问题，各级各部门要切实将工作着力点转到推动加工制造业项目上来。在继续巩固非金属矿加工、建材等优势行业的同时，大力发展农副产品深加工、旅游产品开发和加工、机械、纺织等行业，力争在装备制造、电子等高新技术产业实现新的突破。各县区在新增重大项目储备中，制造业项目投资的比重至少要达到40%以上。经过几年努力，力争全市制造业项目投资的比重达到30%以上。六要突出优化投资环境。这里我重点强调软环境建设，它关系到池州的招商引资水平和经济社会发展。着力创造适宜于高科技和先进技术型投资发展的创新投资环境。各级各部门要牢固树立一切为了发展的观念，进一步转变职能，转变作风，积极为投资者提供全方位、全过程、保姆式的服务，真正做到“只要你投资，剩下事情我们办”。对签约项目责任到人，加强跟踪服务，促进资金到位和开工建设；对在建项目，要及时解决建设过程中遇到的困难和问题，帮助尽快投产达效；对建成项目，加强“安商、亲商、富商”服务措施，使企业做大做强。同时，可考虑对一些重点投资客商颁发“车辆特别通行证”、“荣誉市民证”，做到安商招商并举，进一步促进以商引商。三、加强领导，强化措施，完善机制 1、完善领导分工负责制。市委、市政府每位领导同志都要联系一个重点招商引资项目和“861”行动计划重点项目，跟踪督查项目进展，帮助协调解决项目推进过程中存在的矛盾和问题。同时，市政府将采取现场调研、现场办公、专题会议等形式，解决项目建设中遇到的困难和问题。2、强化部门分工协作制。市政府各有关部门要进一步增强服务意识、合作意识、大局意识，将重点项目放在优先位置，特别是对项目实施至关重要的土地、环保等手续，要优先安排，及时办理。金融机构要对重点项目建设给予资金扶持，积极主动做好银企对接会的相关准备工作。对跨区域实施的重大项目，各县区要本着互谅互让、共同发展的原则，协商解决项目实施过程中遇到的问题，不准相互设卡，相互推诿扯皮，阻挠项目建设。3、进一步完善招商引资目标考核责任制。实践证明，政府强力推动是开展招商引资工作行之有效的方法之一。但同时，我们也应看到有的制度弊端开始显现，必须引起足够重视。特别是省政府已下文要求各级政府都不要对党政机关和人民团体下达招商引资任务指标，也不要将招商引资工作列为目标考核内容。我们要根据变化了的政策环境和池州招商引资实际对招商引资目标考核责任制进行修改完善，增加一部分市直部门作为直接引资单位，取消介绍引资单位，解放一批，加强一批。进一步完善考核奖惩机制，修改完善考核奖惩办法。对直接引资责任单位，取消补助招商引资工作经费，实行以奖代补。对完成好的单位实行奖励，对完不成任务的单位实行“一票否决制”，取消参加综合性评先评优资格，并相应扣减职工年终奖励工资。没有招商引资任务的单位，更要主动地服务好招商引资。积极鼓励单位和个人介绍引资，市政府将修订完善鼓励单位和个人引荐外来投资的奖励办法，对介绍引资作出突出贡献的单位和个人给予重奖。继续实行招商引资例会制，每季度轮流在各县区召开一次现场汇报会。继续加强招商引资工作的调度。4、建立健全重点项目目标考核责任制。今年市政府将制定“861”行动计划池州工程考核奖励办法，加强对各县区、各有关部门和重点项目法人的考核。年终要对在“861”行动计划池州工程的组织推进、提供服务、建设实施等方面工作突出的单位和个人进行表彰奖励。同时，市政府决定将“861”行动计划的实施情况作为年终对县区政府、市直部门目标管理考核的重要内容。5、强化对重点项目的日常管理。市招商局和“861”行动计划重点项目办公室要加强日常监管，严格坚持一月一通报、一季一调度，及时反映重大项目建设的动态情况，协调解决项目实施过程中的具体问题。对重大问题，要在充分调研基础上，及时向市政府报告，提出协调解决的方案。

吉林电业局是一个具有百年历史的老企业。该局党委深知企业文化对企业发展的重要性，多年来以“讲究经营之道、培树企业精神、塑造企业形象、提高职工素质”为切入点，全面系统地实施ci战略，运用企业文化力，不断创新发展，推动企业两个文明建设。

开发文化资源---无形资产比有形资产更重要

该局领导有较强的文化意识，几届班子都把企业文化建设置于企业发展规划中，使无形资产效益最大化。从1987年起，就有意识地开发文化资源，进行系统的企业文化建设工作。成立了企业文化建设办公室，定期制定建设规划，深入基层单位，职工中调查，在职工中征集，以“总结吉林电业百年发展史，看吉林电业成长体现一种什么精神;品评当代企业英雄人物，看他们身上代表了一种什么精神;展望企业未来发展，看企业发展还需要一种什么精神”为内容，经过半年多的总结，提炼了“供电争排头，服务争一流，效益争最佳，改革争上游”的吉林电业“四争”精神，提出了“当主人振兴吉林电业，做公仆服务江城人民”的道德规范总则，并在全局职工代表大会上予以确认，在全局职工中深入开展“四争”精神内涵的宣传教育活动，开展争做有“四争”精神的吉林电业职工活动。进入90年代初，该局把企业文化建设活动融于生产实践，与生产经营相结合，发挥企业文化在管理中的约束功能，从文化建设入手，抓管理先抓思想，抓思想贴紧管理，开展安全思想研讨，进行安全文化教育活动，推动企业发展。从1996年起，该局进一步丰富和完善企业文化内涵，从具体事物抓起，拍摄企业文化建设专题片，宣传画册，统一全局稿纸、信封、笔记本、名片、企业纸袋、水杯等用品，并赋予其鲜明的吉林电业文化标识。从市场经济的高度，提出了“尽先行官之责，行报国之志，为企业发展，国家富强和人类美好的未来而工作”的经营理念，“严细实快”的工作作风，“人民电业为人民”的企业宗旨，“电业增益我受益，我为企业增效益”、“电业光荣我光荣，我为电业争光荣”、“供好电、服好务、让群众满意、让社会认可”企业价值观，并总结提出了8个群体、19个岗位形象标准，在职工中产生了局旗、局歌、局徽等标识，编辑出版了反映企业文化建设的《文化篇》、《探索篇》、《风采篇》、《繁星篇》四本书籍，发至班组，普及认知。该局党委书记林则学说，好“人品”出好产品，无形资产比有形资产更重要。我们建设企业文化，就是要充分运用好企业文化这笔无形资产，运用企业文化力量，推动企业两个文明建设。

建设企业文化—以人为本，培塑高素质的企业文化人

1996年12月，该局党委提出了“抓凝聚，提素质，树形象，创一流，走向21世纪”发展战略，并开展了“凝聚力工程”、“提素质工程”，“树形象工程”和“创一流工程”活动。在全局职工中开展以“讲道德、守纪律、树形象、创效益，争做合格跨世纪吉电人”大讨论活动。他们深知，要实现企业的发展，在市场竞争中立于不败之地，关键在人。1998年2月，局党委站在如何把一个充满生机与活力的吉林电业和一支高素质的职工队伍带入21世纪的高度，提出了实施培育合格跨世纪吉电人为主题的育人活动。决定利用企业文化价值导向，使职工教育寓于合乎情理的价值导向和行为规范之中。经过近一年的调研，制定了吉林电业局职工要成为合格跨世纪吉电人的十征标准，即政治、道德、岗位、安全、外语、微机、法律、职称、学历、健康合格证，并把全局职工分为组织决策、实施操作，辅助生产三个系统，规定了每项证书的标准，每个岗位所应具备的证书条件，计划在3年内，以每年25%左右的比例达标，把获得十证情况做为20_年上岗的必备条件，职工形象地把这个证书比喻为通往21世纪的“绿卡”。学习氛围浓厚了，从过去“要我学”，变成了“我要学”。一些基层单位纷纷与院校举办大中专班，举办外语、微机短训班，两年来近千人通过了认证，在全局职代会上命名。

高素质的人才群需要高雅的文化氛围哺育。该局从加强文化设施建设入手，舍得投入花力气。87年创办了局江城电业报，96年正式建立了吉林电视台，吉电广播站，累计投入达200多万元，实现正规办台、办报，并上网。通过拍摄专题片、编播、新闻，编辑出版报刊，早间晨播等，使供电企业点多、线长、面广的难题，通过三个载体实现了全方位覆盖，收到了传播知识、政策、统一思想的文化聚合作用。建立了解职工网上思想热线，交流思想，开展健康向上的文体活动，陶冶情操。每年组织开展大型文体比赛，演讲赛、青年艺术节、家庭报告会、职工书画展，成立职工文化兴趣小组，举行重大节日升旗仪式，开展文明职工、文明楼院、文明家庭等创优活动，陶冶情操，修身养性。该局的企业文化建设活动经验多次在市、省及国家电力系统介绍，局长潘龙河企业文化方面造诣颇深，被选为省社科院研究员，并荣获第十届全国半月谈创新奖殊荣。党委书记林则学获全国电力系统思想政治工作先进个人和全市思想政治工作十大标兵荣誉。

运作文化资产---品牌是市场，形象创效益

长期计划经济体制下，以皇家女儿不愁嫁而自居的供电企业如何走向市场，面对竞争，吉林电业局从转变职工思想观念入手，使职工观念进入市场，使职工行为服务市场，使企业形象面对市场。

观念先导。近二年来，开展“企业走市场，职工怎么办”、“局情怎么看，市场怎么走”、“今年工作怎么看，xx届四中全会精神怎么落，明年工作怎么干”、“学习许继经验，推进企业改革”、“发扬进取精神，关心企业发展”、“以客为尊，用户至上”，“迎接新的挑战，实现跨越式发展”等大讨论活动，编发20多万字宣讲材料，拍摄了“居安思危，迎接挑战”专题片，编写《职工思想导读》凝聚职工思想。在98年“农供合一”进程中，该局做到合机构先合思想，就是把供电企业多年来形成的企业文化普及到农电企业中，用企业文化来统一思想、完成机构合并，实现思想平稳，“农供”职工融合局面。变电工区开展职工文化沙龙活动，每季大家平等交流，倾吐思想，沟通情况，增强了凝聚力。

树立形象。如今走进吉林电业局到处可以感受到文化氛围。标语口号、文化理念等随处可见。1997年向社会率先推出供电服务质量承诺制度，推行“迎接21世纪，向不良行为告别”活动。连续两年实施企业形象建设年活动，实施“电能产品新质量，规范服务新标准，供电企业新形象，员工队伍新素质”四新工程。开展“一个干部一把尺子，一名职工一个窗口”教育活动，在供电所中开展供电所“创优”

达标工程活动，树立团队精神，通过队伍建设把全新的精神风貌的吉林电业职工队伍展现在社会。

文化营销。业务宣传伴着浓厚的文化色彩，精心运作，使企业效益和社会公益相互促进，有机结合。在吉长高速公路上，建起280多平米巨幅广告，“吉林电业愿为千家万户托起不落的太阳”成为吉林电业局的代名词;在市唯一立交桥上建起“发展经济，电力先行”公益广告;利用市信息电视频道，把吉林电业局的企业文化，营销业务，用电须知等四次重播，持续一年;在市广播电视台每日早间新闻开设电业送您一句话栏目，把电业人的问候送至千家万户;利用地方新闻媒介开辟专栏、专版，并进行展示;印发了10万份的《用电指南》小册子，发行遍及吉林地区，组织有奖征答现场直播，花钱买意见活动;多次召开地方新闻发布会，吸引新闻媒体，建立15个街路广告箱，树立企业形象;连续两年印制企业名信片，传播企业文化，让社会认识企业，了解企业，增强企业的亲和力。有电力“110”之称的电力客户服务中心已誉满江城，成为电力用户电力部门沟通的桥梁和窗口。

打好品牌。供电企业在当前一些地方企业不是很红火的状况下，显现出了其行业的后发优势，特别是多年来形成的良好信誉，使企业实力再次凸现。该局在发展多经企业中，充分利用这一特点，走“电力”名牌之路，靠名牌效应联动，拓宽市场，形成了吉林地区最大的电力工程公司、丰满松花湖档次较高的电力培训中心，宾客爆满的电力宾馆，生意兴隆的电力商贸城，适销对路的电力矿泉水，活源不断的电力干洗中心、产销两旺的电力线缆厂等，均采取得了良好的效益，供电设备总厂与地方名企联营，抓住城农网改造这一商机，使产品占领市场，并实现份额不断扩大。

培树典型。没有英雄人物的企业文化就没有力度，多年来该局典型培树力度不断加大，每个时期都有与时代合拍的代表人物。六十年代全国英模吴允修曾多次受到党和国家领导人接见。进入八十年代后，又相继培养了全省优质服务标兵宋宝贵，张玉元等一大批典型，近年来，又推出了全国劳动模范贺广庭等为代表的一批新时代劳模。而且围绕这些英雄代表人物，不断开展宣传活动，每年编写汇集先进人物的《光荣册》，为先进人物著书立传，拍电视片，作先进事迹报告等，发挥辐射带动作用，也扩大了企业的社会影响，全局6千多名职工中，市级以上劳模达42人。在吉林市开展的评选万名文明市民中，有356名进入文明市民行列，52人被评为文明市民标兵，比例居全市各行业这首。企业形象不断提升，曾先后荣获吉林市形象建设先进单位、全国用户满意企业、中国跨世纪企业形象aaa级荣誉。

20x年，x法律事务工作在集团公司企业管理与法律事务部的领导下，紧紧围绕企业发展，全面贯彻落实有关集团公司法律事务工作的指示精神，开拓创新，为我院各方面工作的开展与进行提供了良好的法律保障。全年无重大法律纠纷及案件发生，未造成重大经济损失。

一、企业法律风险防范机制建设情况

企业的所有经营活动，都离不开法律，为进一步规范法律事务管理，建立健全法律风险防范系统，我院一是明确工作目标，确定工作重点。在对全院经营、科研、生产等法律风险点进行全面调研的基础上，确定了结合我我院实际的工作目标，即全年无重大法律纠纷及案件及不造成重大经济损失，并把今年的工作重点放至在协同办公系统上建立法律纠纷应诉流程上，通过流程节点控制所有法律纠纷事务，力求达成既定目标。二是是领导亲自把关，全面部署落实。一把手作为法律纠纷流程的决策节点，每件纠纷都亲自部署、督办，并最终结果上报，形成闭环。三是归口管理，不断加强队伍建设。

为进一步加强法律风险防范工作，今年我院将院办公室作为归口管理部门，并指定专人对法律事务进行管理。四是积极争取制订院法律事务管理办法及法律纠纷案件管理办法，理顺法律事务办事程序，以完整、有效的法律事务管理规章制度体系，确保企业的经营管理行为“有法可依，有章可循”。做到依法管理企业，依法经营企业，把企业管理纳入法制的轨道，增强企业的法制观念，实行科学决策，强化内部管理，运用法律手段，化解经营风险。五是我院不断加强对企业重大经营决策与重要合同的法律审核，有效降低了企业重大经营决策与重要合同的法律风险。

二、法律工作组织体系与队伍建设情况

我院未设置独立的法律事务机构，明确院办公室作为法律工作归口管理部门，负责全院法律事务的对外联系，协调管理，资料归档，法律咨询等事务。

我院未配备专职的法律事务工作人员，外聘江苏南京环太律师事务所执业律师张x为企业法律顾问，给予法律相关事务的全面支持。

为加强我院法律事务工作队伍建设，提高广大员工法律风险防范意识，我院邀请企业法律顾问开设法律知识讲座，结合自身业务特点，开展法律知识的宣传与普及，使广大员工提高了认识，增长了知识，增强了能力。

三、完成的主要法律事务工作、数据

1、审核企业规章制度情况。制定(修订)企业规章制度的11件、经过法律审核把关的件数11件、整体审核把关率100%;

2、审核各类合同协议情况。以院本部为主体签订合同的450件数、总金额1.9亿、整体审核把关率92%;

3、审核企业重要决策情况。重要决策件数6件、经过法律审核把关6件、整体审核把关率100%;

4、法律纠纷案件管理与调处情况，含20x年度发生和调处的法律纠纷案件5件、涉及金额1794万元、挽回损失总额1242万元。

四、存在的主要问题与不足

通过以上工作，我院法律事务工作取得了一定的进步，但在法律问题上还存在一些不足，需要逐步改进，主要表现在：

1、许多部门和人员的法律防范意识不高。如交付货物、发票等有时为让让对方打收条，使得一旦出现纠纷，均无证据证明一些最基本的事实。需要对主要业务人员，尤其是项目负责人、部门领导经常进行合同法知识的培训和讲座，提高其风险防范意识。

2、一些合同文本需修改完善。我院使用的都是格式文本，有些还不够完善，需在法律顾问帮助下对主要约定进行修改，并对执行中出现的问题灵活改变。

3、对专项问题应当特别重视法律上的审查。如基建工程等，需要在今后的工作中进一步注意。

五、20x年法律工作思路与主要任务

1、进一步理顺法律事务管理的各种工作关系和流程。修订、完善和补充相关制度，使法律事务管理标准化、程序化和规范化。同时，在全院范围内深入开展法律风险源分析和防范控制工作，逐步建立法律风险防控体系。

2、加强合同管理。规范合同管理流程，继续加大合同管理的力度和深度，做好合同评审、会签、统计、分析等日常性工作。同时完善合同全程监督体系，保证合同的全程监控。对重大合同项目，应加大监控力度。

3、继续做好普法宣传，深入开展依法治理工作。利用门户网站、内部刊物、多媒体等形式，开设普法专栏。使广大员工在平时就可以看到和学习到相关的法律知识，不仅可以解决工作中遇到的法律问题，甚至在生活中遇到的法律问题也可以找到相应的法律援助，将普法工作渗透到日常工作之中。

提高院各级领导干部的法律素养，要利用合适的时间，邀请法律工作专家，就依法治企和合同法、劳动法等法规，对各级领导进行法治教育。邀请有关专家就“防盗抢、防欺骗”以及“防职务犯罪”等防范刑事犯罪知识举办讲座，提高广大一线工作人员的防范意识和法律意识。

4、加强队伍建设，提高法律事务工作人员的整体素质。要保持法律事务工作人员的相对稳定，其自身要不断学习法律、管理、营销知识，要熟悉企业经营管理情况和相关业务流程。

2016效能建设八月工作总结及九月工作计划

市效能办始终以基层满意、企业满意、群众满意为宗旨，以“项目建设”和“城市建设”为中心，积极创新工作思路,广泛征求意见,查找效能办工作中的不足，帮助市直有关部门整改基层与企业提出的意见,不断将效能革命推向深入。现将8月份工作情况汇报如下：

一、八月份主要工作

市效能办在抓好自身队伍建设的同时，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，扣紧发展主线，广泛征求意见，认真查找问题，有针对性地开展工作。

1、服务发展，督查调研。只有认真调研，才能及时发现问题，对症下药解决问题。8月上旬，效能办向全市乡镇发放了《市有关执法、管理部门兑现公示承诺情况问卷表》，请他们对23个重点部门兑现承诺情况作出评价。还向23个重点部门发放了《1-7月份市有关执法管理部门下企业服务、执法检查情况统计表》，从各部门上报的情况看，效能革命开展以来，各执法、管理部门主动到企业上门服务的次数普遍增加，与去年同期相比平均增加78%;下企业检查罚款次数与罚款金额明显减少，罚款次数与去年同期相比平均减少19%，罚款金额同比平均减少25%，与前阶段市效能办走访乡镇和企业了解到的情况基本一致。8月15日，市效能办组织人大、政协机关的同志和效能办工作人员一起，分成四个检查组，利用三天时间对13个部门的通报意见整改情况进行了检查。各部门对效能办征求到的意见和建议非常重视，专门召开办公会议和相关部门负责人会议，对意见进行讨论，分解责任，迅速整改。整改工作有力，措施落实到位，做到通报意见事事有回音、件件有着落。到目前为止，各部门对通报意见整改答复基本到位，仅供电局剩下“新办企业或新架变压器要求交用电押金和收取企业变压器200元/kw的保证金”的意见未整改到位，供电局表示就该意见专门汇报。

2、开门纳谏，接受监督。为推动机关效能革命活动的深入开展，及时总结经验，查找不足，提高工作的针对性，市效能办采取走访、问卷调查、召开座谈会等形式，开门纳谏。8月9日，向23个重点执法部门和服务经济部门下发了问卷表，征求对效能办开展效能监督工作的意见和建议。8月11日，邀请机关有关部门的分管领导，在师山宾馆召开座谈会，征求对效能办开展效能革命工作及对效能办工作人员自身形象、工作作风的意见和建议。8月15日至17日，又到各乡镇和部分重点骨干企业征求意见。大家对效能办工作人员的自身形象和工作作风还是比较满意的，对效能办下阶段如何进一步完善工作机制，如何开展好机关效能革命，提出了一些中肯的意见、建议，经梳理，共收集到意见和建议12条。如：效能办在做好正面宣传的同时，要加大反面典型的宣传;要加大动真碰硬的力度;要注重暗访内容公开的时效性;要适时进行讲评，及时反馈、曝光等。

3、广泛宣传，以点带面。效能办采取内外结合的方式，积极宣传我市开展效能革命的方法和举措。继续利用《海门日报》“效能革命进行时”专栏，对投诉件的处理结果，部门落实整改意见情况予以刊登，接受群众的监督和评判，至今已见报7期，答复14件。同时认真编发《机关效能革命简报》，8月份专门就海太汽渡改扩建工程快速高效作重点宣传，宣传工程指挥部的同志围绕市委、市政府的中心工作，肯吃苦，能战斗，无私奉献，只争朝夕的精神。旨在通过典型引路，形成人人讲效能、事事讲效能的氛围，推动和促进我市重点项目和重点工程建设。

4、加强督查，促进提高。效能办把部门公示承诺的兑现情况、办理项目过程中的服务态度、工作效率情况、会风情况作为督查的重点，保证每天都有暗访人员在外暗访。8月份，根据市政府主要领导的指示，对平安海门、法治海门建设工作会议的会风进行了重点督查，派出了四个小组，对缺席或未签到的有关乡镇和部门作了认真调查和了解，并向市委、市政府主要领导作了专门汇报。关于会风问题，市效能办已将前一段时间的会风督查情况制成了专题片，并在相关会议上进行了播放。今后，市效能办将进一步加大对会风的督查，并及时反馈，及时处理，努力促进我市会风的根本好转。

5、接受投诉，快速查处。市效能办认真处理群众的投诉举报问题，8月份共接受投诉举报12件，已办结10件，并已向投诉举报人作了回访。效能办对市委办、政府办转来的2件投诉举报件非常重视，指派专人负责调查处理。目前这2件投诉件已调查清楚，已将调查报告报至两办。

二、当前效能革命面上情况

效能革命开展至今，各部门从主要领导到一般工作人员都很重视效能建设，服务意识明显增强，工作作风明显改进，办事效率明显提高，突出重点，把握关键，上下联动，整体推进，促进了机关效能革命的深入开展。

1、工作效率提高了。各部门严格遵循“精简、统一、效能”的原则，以健全完善各项工作制度为载体，以改善投资环境为目标，以加快经济发展为主线，切实简化办事程序，提高办事效率。工商局办证窗口不再坚持一定要办事者提交办证所需材料的原件，只要乡镇有证明，提供复印件也可办理。环保局对小项目和小污染项目的环评做到简化快办，对初次违规的企业做到教育不处罚。

2、服务意识增强了。一个窗口就是一个形象。通过规范制度和强有力的督查，机关工作人员服务基层、服务企业、服务群众的意识显著增强。交通局加强执法人员的队伍建设，通过培训、结对帮扶、签订责任状、廉政短信、效能保证金等形式，规范执法人员的依法行政意识、效率意识和廉政意识。实行轻微违章教育放行制度，体现以人为本的执法理念。人事局把“经济发展到那哪里，人事服务到哪里，人才保障到哪里。”作为 xx年机关工作的主题，将服务贯穿工作的全过程。

3、群众满意度上升了。市效能办坚持实事求是的原则处理投诉举报件，对来访、来信、来电投诉，做到热情服务，保守秘密，秉公办理，坚持“有诉必理、有理必果”，做到“件件有回音、事事有着落”，并及时把处理结果通报给投诉人。各部门在效能革命中坚持了“五不让”的工作规范：即不让事情在我手中延误、不让工作在我手里中断、不让差错在我手里发生、不让办事的同志在我这里受冷落、不让机关的形象在我这里受影响。群众对此比较满意，对效能革命很欢迎。

但是从本月暗访的情况看，少数部门效能建设还存在一定的不足：一是还有少数单位的个别工作人员上班时间玩电脑游戏、网上看小说、聊天、串岗、脱岗、穿拖鞋上班、把脚搁在办公桌上看报纸等不良现象。二是个别单位的工作人员业务能力不强，个别项目不能在承诺时间内审批完毕。另外,据群众反映，少数单位在审批中心的窗口授权还不到位，审批事项还需两头受理。

三、九月份工作安排

效能办以解决问题，提高效能作为工作的落脚点，将继续围绕项目建设、城市建设、民营经济发展等重点内容，着重抓好以下三个方面的工作。

1、宣传正反典型，扩大影响。通过正面典型引路，把效能革命不断引向深入。一是着力树立和表扬一批在项目建设、城市建设等方面的正面典型，以带动先进的不断涌现。二是适时通报或曝光一些反面典型，造成一定的威慑力。三是继续利用《海门日报》“效能革命进行时”专栏刊登部门的整改落实情况，接受群众的监督和评判。四是适时开展全市的机关效能革命讲评，总结成绩，查摆不足，分析原因,促进效能的再提升。

2、开展“回头看”活动，查纠不足。一是在部门开展效能革命“回头看”活动，看看工作制度是否规范健全、便民措施是否扎实有效、承诺服务是否兑现、工作效率是否提高、工作效能是否提升，促使部门对照问题，分析原因，自查自纠，完善整改，部门工作更贴近市委、市政府的中心工作，更贴近经济发展的大局。二是组织主要执法部门、服务经济部门的主要领导观看效能办前期有关暗访情况的专题片，通报有关会风情况和效能情况及8月份问卷调查统计情况，要求相关部门自查自纠，将整改意见或处理结果报效能办。

3、广泛征求意见，及时整改。一是将前阶段征求到的对效能办的工作意见和建议进行认真梳理分析，逐条提出整改意见。二是准备从今年1-8月成立的规模以上企业中筛选出20家左右的企业，组织人大、政协机关的同志与效能办一起去听取企业在办理项目时遇到的困难和碰到的部门服务方面的问题，同时听取企业界人大代表、政协委员对效能革命的意见和建议，查找主要服务经济部门和执法部门以及效能办工作的不足之处，真正把效能革命成效的评判权交给服务对象。三是继续利用上门了解和暗访等形式，掌握主要执法部门和服务经济部门在项目建设、城市建设过程中的承诺兑现情况，及时发现问题，及时督促有关部门加强整改，尤其对重点、难点问题，要经常抓，反复抓，一抓到底，真正让基层满意、企业满意、群众满意。

认真贯彻、全面实行依法治教，把教育各项工作纳入法治轨道，是我校法制建设的重要方面，现把我校半年来法制建设工作做如下总结：

一、推进制度建设，依法加强管理。

学校依据法律法规，制定和完善了学校《管理手册》，作为学校办学活动的重要依据。根据法律和国家的有关规定，建立健全了学校教育教学制度，保障国家教育方针政策的贯彻落实。进一步完善了学校发展规划各项管理制度;完善了学校内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，健全监督机制，依法管理好学校资产。

二、推进民主建设，完善民主监督。

学校进一步完善了教职工代表大会制度，切实保障了教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证了教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。学校全面实施校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况以及涉及教职工权益的其他事项，及时向教职工公布;学校的收费项目与标准等事项，向学生、家长和社会公开。

学校积极推动社区参与学校管理与监督，推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障。

三、加强法制教育，提高法律素质。

学校明确依法治校的关键在于转变观念，以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。学校加强对教育法制工作人员和班主任及全体任课教师的法律、法规知识培训，切实提高法制教育队伍的整体水平。学校领导带头学习法律知识，增强了法制观念，依法履行管理职责;切实理解和掌握国家和地方的有关教育法律法规，努力做到知法、懂法，按法办事。

坚持育人为本的思想，按照“五五”普法规划的要求，以及教育部、司法部等四部委《关于加强青少年学生法制教育工作若干意见》的要求，加强对青少年学生的法制教育。把法制课列入学校课程，保证做到计划、课时、教材、师资“四落实”，邀请法制副校长为学生上法制课，积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质。

大力办好家长学校，把法制教育作为家长学校的重要一课。请法制副校长给学生家长上法制课，针对未成年人不同时期生理、心理特点，介绍良好有效的教育方法，指导教师、未成年人的父母及监护人用积极的方式影响和教育子女，有效地防止和矫治未成年人的不良行为。

四、严格教师管理，维护教师权益，杜绝教师侵犯学生权益的行为。

学校除在职在编教师外，代课教师均依法聘任具有相应资格的教师，与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。

加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，坚决杜绝教师侵犯学生人身权益的违法犯罪行为。

五、完善学校保护机制，保证学校的安全与稳定。

在日常教育教学活动中树立以人为本的理念，自觉尊重维护学生的人格权和其他人身权益。牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全;建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力，健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度。

学校健全学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权;对学生的处分做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序;建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。

六、进一步密切同有关部门及社会各界的合作，共同做好预防未成年人犯罪工作。

积极开展“平安校园”建设活动，重视学校内部和周边治安秩序的整治。根据不同年龄段学生的生理、心理特点，立足于教育和保护，有针对性地开展预防犯罪教育，对未成年人不良行为及时进行预防和矫治，确保在校学生零犯罪。

依法治校涉及学校工作的各个方面，是一项系统工程，是教育改革与发展的一项重要任务，明确依法治校的基本原则，制定推进依法治校的工作规划和目标;明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务，形成各司其职，各负其，全方位推进依法治校的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校发展。