年度考核会议上的讲话【热门20篇】

同志们：

今年以来，全州上下同心协力、综合施策，全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，主要指标绝大多数达到了预期进度，一季度实现了“开门红”。预计一季度，全州地区生产总值完成x亿元，增长x%。

要认清形势，切实增强抓工作的责任感和紧迫感，立足当前、着眼长远，突出重点、精准施策，扎实推进各项重点工作落地见效。一是着力抓好稳增长政策落实。学深吃透政策，贯彻落实政策，用活用足政策，宣传解读政策。二是着力抓好脱贫攻坚。进一步压实责任，沉下身子，务实作风，推进工作开展。三是着力抓好项目建设。在建项目要实行一个项目一套办法一套措施;围绕州情实际不断提出更多新项目、大项目、好项目，并加强汇报对接，争取到国家和省的支持。四是着力抓好产业发展。服务好实体企业，加大招商引资力度，根据产业链的需求做实相关项目的包装和落地，并抓好产业平台建设。五是着力抓好财税金融工作。不折不扣落实好减税降费政策，千方百计拓宽财源，切实抓好金融服务工作，建立健全多层次资本市场。六是着力抓好城乡协调发展。有序推进新型城镇化建设，有序实施乡村振兴战略，全力推进“文砚平”半小时经济圈建设。七是着力抓好深化改革开放。深入推进“放管服”改革，深入推进供给侧结构性改革，深化和扩大对外开放。八是着力抓好民生改善。全面落实20xx年州人民政府10件惠民实事，加快补齐民生短板，全力维护社会和谐稳定，持续加强安全生产监管，扎实抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流灾后恢复建设。

各县(市)各部门要紧盯目标任务，切实增强对经济运行调控的主动性和掌握力，强化措施，进一步加强对经济工作的领导，扎实开展经济高质量发展专项行动，实施固定资产投资和重点项目精准调度，高度重视统计工作，抓好农业农村工作，严格督查督办，确保第二季度各项经济指标实现“双过半”。

考核工作会议讲话

三是积极筹备“”规划项目。切实加大工作力度，把项目的策划、筛选、储备工作做得更细、更实、更深。一是招商引资引进项目。主动融入中原经济区，积极对接珠三角、长三角，承接产业转移。发挥协作和互补优势，加强与周边省份的合作共赢。要有世界眼光，紧盯国际最新技术，争取更多的大企业、大集团企业来我市落地投资。二是多元发展激活项目。国企民企齐头并进，创造性地落实鼓励民间投资的政策，消除民间投资的壁垒，形成以大企业为龙头、中小企业专业化配套的产业竞相发展格局。三是围绕“四化”选择项目。围绕工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化选择项目。要积极向国家和省里汇报我市转型发展、跨越发展的战略目标和迫切愿望，争取国家在我省布局更多的重大项目。四是政府投资引导项目。采用资本金入股、贷款贴息、特别流转金等多种方式，对符合转型发展理念的结构调整产业项目给予扶持，调动和引导民间资本。五是平台建设配套项目。要加强各类开发区和园区建设，以开发区、园区建设作为推进重大项目的抓手和平台，突出产业链招商，做好土地、水、电及产业配套，为项目建设创造良好的硬件环境。六是优化环境服务项目。努力营造高效、廉洁、务实的政务环境，开放、竞争、有序的市场环境，快捷、便利的商务环境，鼓励创新、允许失误、支持开放的人文环境，为项目建设创造良好的社会环境。

三、围绕实现翻番目标，科学谋划“”经济社会转型跨越发展

“”时期，是晋城加快转型跨越发展的关键时期，面临着新型工业化跃升、市域城镇化加速、节能环保攻坚、新兴产业成长、基础设施建设加大的繁重任务。我们必须按照省委、省政府的战略部署，进一步学习贯彻袁纯清书记“7.29”重要讲话精神和在我市调研时提出的“突出五个重点，实现五个跨越”的要求，突出重点，抓住关键，科学定位，拓展优势，完善思路，精心编制“”发展规划，力争在“”期间经济总量、财政收入、城乡居民收入“实现翻番”，实现“再造一个新晋城”的宏伟目标。

（一）以推进工业新型化为重点，加快产业结构调整和发展方式转变。袁书记指出，所谓工业新型化，从趋势上讲，是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化；从驱动上讲，是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化；从产业上讲，是第一、第二、第三产业协调发展的工业化；从形态上讲，是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化；从经济学角度讲，是投入产出比高、经济效益好；增长速度快的工业化；从目标上讲，是落后生产力得到淘汰，先进生产力得到发展，清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。并指出了推进工业新型化的“七条路径”。我们要按照袁纯清书记提出的推进工业新型化的“七条路径”，创新思想观念、思维方法和工作手段，抓好四个重点：

一是推进传统产业新型化。要坚持以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展。充分发挥煤炭产业的支撑作用，深入推进煤炭资源整合，提升煤炭产业的整体水平，提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗选率，推动煤炭安全生产状况根本好转，增创煤炭发展新优势。实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业。积极推进国投晋城热电联供、阳城煤矸石发电等项目的建设。装备制造业重点发展精密铸造、煤机成套设备、防爆设备和汽车零部件等产品，推进铸造向制造转变，实现精密化、标准化、规模化发展。

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领导在教育年度思想工作会议上讲话

干部职工的一言一行都是整个机关形象的具体体现。只有不断提高全体干部职工的素质，才能切实加强机关效能建设。那么，今天小编为大家带来的守于领导会议讲话稿，希望对大家有所帮助!

【领导会议讲话稿】

根据区机关效能建设联系会议《关于20xx年开展机关效能建设的实施方案的通知》(效联字[20xx]1号)要求，结合我局实际情况，认真进行自查自纠,取得了阶段性明显成效.现将本阶段的有关工作情况总结如下：

一、开展情况(一)高度重视、切实负责。自查自纠阶段从7月1日开始。教育局制定了具体的自查自纠阶段工作安排，进一步明确了这一阶段的内容、方法、步骤和各项要求。在局机关全体工作人员参加的动员大会上，局领导提出：要充分认识做好自查自纠阶段工作的重要意义，要克服“经常搞、老一套”的应付思想，高度重视起来，切实负起责任。局机关各科室负责人作为第一责任人，一定要以积极主动的姿态投入到自查自纠工作中来。

(二)结合实际，积极主动。在自查自纠阶段，我们主要抓好学习动员和联系实际查摆两个环节。特别是紧密结合自身业务和工作职责，紧密结合《关于开展机关效能建设的实施方案》中的有关要求，针对提到的“办事难”、“行为不规范”、“素质不高”、“作风不实”、“效率低下”“文山会海，迎来送往”、“执法不严”和“落实不够”等八个方面存在的突出问题，采取召开座谈会、分析会、发放填写《征求意见表》等多种形式，广泛征求局机关全体干部职工的意见和建议，重点查找影响我区教育工作发展、人民群众关注、基层反映强烈的工作水平和工作质量等方面存在的问题，着力解决工作中不作为、乱作为问题。通过自己找、群众提，我们对查摆出的意见和建议逐条进行了认真整理，对类似的问题进行了合并分类，共涉及履行职责、政务公开、人员形象、办事效率、作风纪律、解决问题等六大类30余条。

(三)边查边改，确保成效。自查自纠重在查找问题、解决问题。检验成效的方法，就是要看查找出的问题是不是得以解决，工作是不是真正改进。因此，局机关各科室始终在解决问题上下功夫，把纠偏改错贯穿机关效能建设的各个环节、各个阶段。对查找出来的问题，召开专题会议进行认真剖析，找准原因，能立即整改的决不能拖延，不能立即整改的要明确整改期限。

(四)查学结合，提高素质。干部职工的一言一行都是整个机关形象的具体体现。只有不断提高全体干部职工的素质，才能切实加强机关效能建设。在自查自纠阶段，机关全体干部职工按照统一部署，结合保持共产党员先进性教育活动“回头看”，进一步增强为人民服务的宗旨意识，真正树立正确的权力观、群众观、利益观，在工作中自觉践行“三个代表”重要思想，内强素质、外树形象，为实现机关效能建设目标加倍努力工作。二、整改计划为使机关效能建设取得实效，就必须使查摆出来的问题得到全面妥善的解决。我们组

织机关全体干部逐条对照查找出的意见和建议，从思想深处找原因、挖根源，力求整改做到有的放矢。通过领导班子会议专题讨论，研究制定整改方案，明确了整改措施和整改重点。同时结合教育实际，我们将整改方案中的各项整改措施明确到部门、明确到责任人，把解决问题、落实建设要求与履行岗位职责很好的结合起来，确保每一项措施落实到部门、责任细化到个人。

我们的整改措施有：

一是加强机关干伍建设。建立有效的激励竞争机制和有利于优秀人才脱颖而出的管理机制，努力创建机关团结进取、积极向上、民主和谐的工作氛围。

二是加强科室建设。进一步明确科室工作职能，明确工作职责和工作任务，健全各项工作制度，加大科室工作协调力度，促进机关工作规范化、科学化。

三是加强机关干部的管理和教育。通过加强机关效能建设，增强干部职工的群众意识和宗旨意识，以群众满意为标准，全面落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制，切实强化责任意识，更好的为基层群众服务。

四是加强有效控制各种会议和活动。制定教育局会议管理办法，切实减轻学校负担，提高机关工作效率。五是加强电教站建设。进一步发挥教育信息网在电子政务、网上办公和资源共享等方面的功能，切实提高工作效率和工作质量。

三、主要效果通过自查自纠阶段的工作，我局机关效能建设取得了良好效果，主要表现在：一是通过认真查找存在的主要问题，局机关全体干部的素质有了明显进步，纪律观念和自律意识明显增强，工作的积极性和主动性明显提高。

二是通过认真查找存在的主要问题，局机关各个岗位上具体标准和要求得到进一步提升，树立了教育系统的良好形象。

三是通过认真查找存在的主要问题，使影响我区教育改革发展稳定大局、广大人民群众关注、基层反映强烈涉及效能方面的问题得到了有效解决，人民群众对教育的满意度大大提高。四是通过认真查找存在的主要问题，进一步巩固提高了“先教”活动活动取得的成效。

【领导会议讲话稿】

在县委、县政府的正确领导下，在全体教职员式的辛勤努力下，教育局圆满完成了各项工作任务，做为教育局的一员，我也完成了自己所分管的各项任务。现总结如下：

一、认真组织了“立党为公，执政为民”学习教育活动

一年来，我坚持学习相关理论知识，并带领机关全体人员形成学习的风

气。在经费紧张的情况下，我们多方筹措资金，开展党员活动，我们深入开展了xx届四中全会学习活动，认真学习了民主集中制、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和党的xx届四中作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，并多次召开讨论会，提高了广大党员和干部的思想理论水平。

二、加强班子的自身建设，提高办事能力

教育局领导班子扎实肯干，团结协作。我们严格施行民主集中制，建立健全各项规章制度。今年以来，我面定要求大家做到的，班子成员必须首先做到。一年来，没有出现违纪违规事件。在大家辛勤的努力下，圆满完成了县委、县政府及上级主管部门安排的各项重点工作。

二、调整充实了部分学区、中学领导班子

部分学区、中学的个别领导因年龄和身体的原因，已不能适应现代化教育发展的需要，我们不失时机的对其进行调整，今年先后任用新校级领导干部人，工作士气高涨，管理水平和教学成果显著提高。

三、认真做好*工作

尽管教育线上存有各种不安定因素，但教育系统大局稳定，没有出现越级*和影响社会稳定的群众性事件，没有出现进京赴省市集体*事件。即使是幼儿园拖欠工作，各学校“普九”欠帐较多的情况下，，我耐心为他们讲解国家有关政策，讲解当前形势，做好群众的思想工作，没有发生大的*事件。

六、廉洁奉公，遵纪守法

公生明，廉生威。在工作中，我严格要求自己，时刻告戒自己要牢记两个“务必”，做人民的公仆。我带头抓廉洁自律，决不搞以权谋私，决不干有损于国家、集体和人民利益的事，自觉抵制各种歪风邪气，以一身正气树立自己良好形象。

一年来，我做了一些力所能及的工作，但距党和人民的要求还差距很远，自身还存在很多不足。、平时下乡较少，对基层的情况了解少一些;、能自觉的遵守机关的规章制度，但我年龄大了，精力不充分，偶尔患病有早退现象。

今后我一定要不断改善自己的工作作风，按照党员的标准严格要求自己，把思想统一到“立党为公，执政为民”上来，坚持做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，团结和带领教育局的党员群众为深泽的教育事业做出更大的贡献。

【领导会议讲话稿】

多年来，**市直教育系统团委在团市委和教育局分管局长的正确领导下，在各市直基层学校党政领导的大力支持下，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青少年，从服务党政工作和学生成长成才两个大局出发，以青少年学生“素质拓展”统揽全盘工作，以培养社会主义“四有”新人为目标，用先进典型激励青少年，用有效的服务手段凝聚青少年，全面

深化主题活动，积极开展思想教育，努力构建服务体系，切实加强自身建设，为素质教育的深入推进和青少年学生的健康成长发挥了团组织的积极作用。现将多年来的工作总结如下：

一、基本情况：

**市直教育系统团委下辖16个个基层单位团委(含原幼师)、9个基层单位团支部(含教育局机关团支部)，共有青年数28166人，团员青年14696人。

二、主要成绩：

(一)、坚持德育为本，狠抓团员青年的思想道德建设

1、继续深化“三个代表”重要思想学习教育活动。各校针对青少年特点，根据不同年龄阶段的青年群体，依托“三个代表”重要思想青少年读本，坚持不懈地开展学习教育活动，使广大团员青年深刻理解“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届四中、五中全会和团的xx大精神实质，树立正确的世界观、人生观、价值观，引导他们把个人的命运同祖国的命运紧紧联系在一起，自觉服务社会，无私奉献社会。

2、切实加强业余团校、业余党校建设。各校充分利用业余团校、业余党校，加强非团员(入团积极分子)和骨干团员的政治思想教育和党的基础知识早期教育，并结合道德实践和体验教育，使他们对党团知识有更为深刻的了解，进一步把广大团员青年的思想统一到为全面建设小康社会的宏伟目标而奋发有为、建功立业上来。

3、大力开展爱国主义教育和法制教育。各校在清明、“五四”、“一二九”期间，组织团员青年到烈士陵园、海交馆、历史博物馆等爱国主义教育基地，进行爱国主义教育。在广大团员青年中举办法制知识专题讲座，普及有关法律知识，教育学生增强法制观念，遵纪守法。

4、广泛开展纪念抗战胜利六十周年系列活动，推进青年爱国主义和革命传统教育活动。利用今年是纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利六十周年有利契机，开展了丰富多彩的纪念活动，全面推进青年爱国主义和革命传统教育活动。通过组织团员青年参加网上知识竞赛、读书征文活动、举办报告会、专题讲座、座谈会等多种形式，教育引导青年牢记历史，树立起肩负使命的信心。

5、扎实开展增强团员意识主题教育活动，提高团组织的凝聚力、战斗力和影响力。活动以“高举团旗跟党走，立足侨乡做奉献”为主题，旨在引导团员青年牢固树立共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，切实增强广大共青团员的政治意识、组织意识和模范意识。

(二)、继续以制度建设为核心，着力加强团的组织建设和作风建设。着力推进团队工作的制度化、规范化建设。

深化党建带团建工作，夯实团的组织建设。一是加强团的组织建设。进一步完善团的各项规章制度，坚持“三会两课”制度，全面落实党建带团建工作，使团建工作纳入党建的工作格局。二是重视团干队伍建设。大力建设党放心、青年满意的团干伍，加强团干部的政治理论学习，不断提高团干队伍的整体素质。继续做好推优工作。

建立健全了工作例会制度，每学期至少召开一次各校团、队负责人工作例会，交流工作经验，探讨工作新方法、新途径，研究新时期学生思想道德教育的新的策略。

指导各学校按照《团章》规定按期集中进行换届选举工作，按期换届换届率达到90%。加强队团、队干部的考核。通过换届促团建，配齐配好配强基层团组织领导班子，增强团的内在活力。

加强教工团支部的建设工作，促进教工团员的交流，加深彼此友谊。继续按照分类指导、典型示范，逐步推动的原则，加强对各校教工团支部建设的督促和指导，并完善工作制度，明确工作内容，开辟阵地、定期开展活动。

加强对民办学校团建的支持和领导，系统团委目前下辖8所民办学校，都是最近几年刚创建的，团、队建设比较滞后，系统团委有意识地加强对民办学校团、队建设的指导，推动民办学校团建工作持续健康发展。继续加强对已建团的民办学校的指导力度，在健全制度、规范运行上下功夫。

完善团队干伍建设机制，打造学习型团组织。一是加强作风建设，继续克服团队干部思想在上存在的“等、靠、要”、行动上“散、慢、拖”的现象，增强主动意识，创造意识、服务意识、学习意识，机遇意识，积极主动介入党政中心工作，创新工作内容和方法。多深入青少年学生和青年教工中，认真倾听他们的呼声、了解他们的需求，努力从指令型向服务型转变，增强工作的针对性、实效性。二是提高对团干部加强学习，开展调查研 究的要求，实行例会学习制度，利用每学期一次团队干部例会进行党的基本理论和团的业务知识学习，提高团队干部的政治觉悟和业务水平。克服畏难情绪，把困难、问题当成课题去研究、去解决，要求团队干部每学期进行一次调研，每学年撰写一篇论文，不断增强团干部的理论水平，深入推进理论建团。

坚持全团带队，加强对少先队工作的领导，开展学校少

先队规范化创建工作，加强少先队基层组织建设。坚持“一手抓培育，一手抓监督”的方针，加强对学生会及其他学生社团的监督管理，引导和促进学生社团规范健康发展。加强与教育工会、教育关工委、妇联等部门的联系和合作，探索团建工作的社会化。

(三)弘扬雷锋精神，深入开展青年志愿者献爱心活动

几年来，系统团委坚持“受教育、长才干、做贡献”三结合的指导方针，奉行“奉献、友爱、互助、进步”的准则，开展以“奉献爱心”为主的宣传、实践活动，扩大了系统团委的知名度，展现了市直各校青年学生的精神面貌。按照系统团委的工作部署，认真开展一年一度的“一二九”文化三下乡活动、市直学校青年学生踊跃为贫困生捐款捐物，并组织了精彩的文艺节目到农村学校慰问演出。几年来，我貌奔赴泉港山腰中学、洛江河市中学、南安诗山中学、洛江虹山中学、泉港涂岭芦朴小学和惠安辋川玉围小学开展献爱心活动，累计捐款捐物达15万元，捐助贫困生100多名。取得了令人满意的效果。

积极参与团市委组织的共建“共青园”绿化活动，系统团委在清源山上认捐了一棵大榕树，至今已经是枝繁叶茂，绿意盎然。

华侨职业中专学校、幼师等学校还积极组织学生到福利院、开智学校开展青年志愿者活动，各校团委积极与所在地的社区开展共建活动。各校积极参与团市委组织的“清除白色污染、共建绿色家园”、“希望工程”等志愿者行动，取得了良好的效果。其中华侨职业中专学校团委被国务院残疾人工作协调领导小组授予全国志愿者助残先进集体。

(四)、以主题教育活动为载体，提升青少年整体素质

主题教育活动作为一种载体，对提升青少年的整体素质能起到良好的作用。

组织开展十八岁成人仪式。十八岁成人仪式是对青年学生进行思想道德教育的主阵地之一，能使学生懂得成人的意义及自身担负的责任。各校利用“五四”、“十一”举行成人仪式，加强对青年学生的成人意识教育。20xx年，由团市委主办，由系统团委承办的“十八岁成人仪式”，受到了团中央的表彰。

组织“五四”“一二九”系列活动。各校团组织一方面在五四、一二九期间利用团校加强团员意识的培养，加强共青团知识的培训;另一方面抓住“五四”、“一二九”契机，开展团歌比赛、个人主页、网页设计大赛、“十佳歌手”比赛、青少年书画展等，通过活动展现团员青年的精神面貌，引导团员青年积极向上的生活态度。

一中、五中、八中、培元中学等学校每年都举行一届的“校园艺术节”活动，以高尚、优秀的作品来引导青年学生，同时也活跃了校园文化气氛，拓展了学生多方面的素质。

各校团队组织能够根据本校的实际特点，着眼于满足广大青少年日益增长的精神文化需要，开展了辨论赛、书法大赛、篮球赛、歌咏大赛、美术作品大赛等活动，进一步丰富和活跃了青少年的精神文化生活。

(五)、坚持做好“三个服务”，在服务中提高工作水平。

“服务大局、服务社会、服务青年”，是学校团队组织全部工作的基石。“三个服务”归结到一点，是竭诚为青年做好服务，这什青团贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，也是团的工作的出发点和落脚点。

几年来，我们继续鼓励基层团队组织立足本校实际，切实加强教工团支部建设，想方设法地为青年教师交流业务经验、提高业务技能提供舞台;切实加强基层团委建设，为学生的成长成材提供一个良好的平台。同时，积极推动学校学生社团建设，引导和规范学生会等学生自治组织的工作。另外，各校还充分发挥团队组织自身优势，在旅游节、创建环保模范城市、海丝节、广场文化节等大型活动中，圆满地完成了团市委、教育局领导布置的各项工作任务。在服务大局中，提高自身水平，体现自身价值，从而更好地为青年服务。

【领导会议讲话稿】

按照《关于党政领导班子正职年度工作报告的通知》要求，我现将一年来本人的思想学习工作情况汇报如下。

一、坚持理论学习，提高思想修养

一年来，我始终对自己高标准严要求，不断加强自己的品德修养，始终坚持学习不放松，在繁忙的工作中，能够正确处理好工作与学习的矛盾，坚持集中学

习与自学相结合，除了认真参加各种会议学习、中心组学习外，还认真学习领会上级会议和领导讲话精神，并以共产党员先进性教育活动为契机，在抓好个人学习的同时，注重抓好党政班子的集体学习，做到“有计划、有笔记、有心得”，不断拓宽知识面，努力提高自身及班子成员的综合素质和能力。

二、转变工作作风，努力提高教育的社会声誉

教育工作关系到千家万户，良好的工作作风既是每一名教育工作者应具有的素质，也梳彻落实党的xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想的具体行动。因此，我始终不忘为人民服务的宗旨，主动联系思想实际和工作实际，检查自己，找出自身存在的问题，克服不足，明确努力奋斗的方向，在转变作风，为基层服务，提高办事效率上下功夫，进一步密切了机关与基层、干部和群众的关系，也使自己经受了锻炼，得到了提高。平常工作中努力形成良好的工作作风，无论是来机关办事的单位和人员，还是上访对象，都能够热情接待。对群众不清楚的问题不厌其烦的进行解说，对能办的事情及时办理，不能办的也做好耐心细致的解释工作。在机关中克服了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，使教育行业风气明显好转，在二○○五年全市“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评比活动中，教育位次明显提前，教育的社会声誉进一步提高。

三、强化廉洁自律意识，切实做到执政为民

作为一名党员领导干部，我平时能按照共产党员和领导干部的标准严格约束自己，自觉遵守国家的法律法规，执行党的路线、方针、政策。在政治纪律上，始终保持敏锐性和坚定性，敢于抵制不正之风，自觉与上级党组织保持一致;在组织纪律上，坚持民主集中制、个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，执行组织的决定、决议，始终把自己置于组织之中、领导之下开展工作;在工作纪律上，自觉遵守工作制度，认真履行工作职责，带头遵守工作纪律，勤政廉政，不消极怠工，努力做好各项工作;在生活纪律上，严格遵守党风廉政建设的规定和要求，不讲条件，不摆阔气，不争攀比，检查工作轻车简从，接待客人厉行节约，不以权谋私，不索取财物，没有出现违纪违法行为。在领导岗位上，始终以身作则，时时事事为下级做出表率，团结同志，尊重他人，一视同仁，从不搞特殊化，凡是要求别人做到的自己首先做到，以实际行动树立机关和领导干部的良好形象。

四、加强班子建设，进一步贯彻执行民主集中制原则

一是加强民主集中制学习教育，增强贯彻民主集中制学习的自觉性。在中心组学习时有意识地增加了民主集中制内容，为贯彻执行民主集中制原则奠定理论基础。二是强化集体领导，突出集体效能的发挥。涉及党的路线、方针、政策，以及教育基建工程、设施设备购置、大额资金使用，干部任免、部门以及事关职工切身利益的事情等都提交党委会集体讨论决定。在议事过程中，真正发挥民主，不搞“一言堂”，自己说了算，实行谁主管、谁负责，做到权责利统一。三是加强党内民主，切实提高决策的民主化、科学化水平。严格党内组织生活制度，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。班子成员按规定参加双重组织生活，增强上下级组织之间、党员与群众之间的联系，使上情下达、下情上知，畅通民主渠道。在重大事情决策前，广泛征求基层班子和群众意见，进行论证分析，提高班子的决策水平。四是加强了制约和监督机制建设，建立健全了各项规章制度，形成了比较完备的制度体系，使班子及班子成员的行为始终处于群众监督之下，为民主集中制原则的贯彻提供了强有力的制度保证。

五、突出重点工作，圆满完成年度各项目标任务

1、顺利稳妥地完成两项教育改革。一是完成了中小学人事制度改革。根据全省统一部署，结合实际，拟定了符合我市实际情况的《中小学人事制度改革实施意见》、《教师聘任办法》等5个改革文件，通过“先竞聘后分流”的办法，分流1284人。省教育厅在总结全省中小学人事制度改革工作时，对我市改革工作给予了充分肯定，并在全省中小学人事制度改革工作经验交流会上交流了我市的经验。为达到改革的预期目标，作为改革的配套措施，拟定了《中小学校教职工人事管理暂行规定》和《中小学教师工资构成中津贴自主分配实施意见》，使改革工作得到了进一步深化，优化了教师队伍结构，初步形成了优胜劣汰、奋勇争先的激励竞争机制。二是实施了普通高中招生办法改革。为进一步促进学生、教师和学校共同发展，切实改变把初中升学考试分数简单相加作为高中录取标 准的惟一做法，我们在对学校综合办学水平全面评估的基础上，改革了高中招生办法，将高中招生指标定校配额，制定了具体实施方案，在省级课改实验区南山区12中、19中、21中进行了改革实验试点，实施工作非常顺利，社会反响较好，有效地促进了学生的全面发展和素质教育的深入实施。

2、加大投入，努力改善办学条件。为保证投资的准确性，我们

专门组织人员对中小学行政工作进行了专项检查，主要是了解各中小学的现状，及时调整和改进工作中的不足和问题。先后为十五中、十八中等40余所学校更换了学生桌椅和教师办公桌椅;为九中等学校购置微机;新建了新华小学1973平方米宿舍楼;维修了学校供暖、水、电以及消防、安全等设施项目达100余项;对兴山一校和十四中校舍进行了维修改造，改造面积达3435平方米，全年累计投入资金900多万元。为进一步优化教育资源配置，提高办学效益，合并了新一二校和新井小学，在新一二校新建了6500平方米教学楼，使办学条件得到了进一步改善。另外，我们还积极向市财政争取，帮助中小学解决了学生集资款，缓解了学校经费紧张问题。

3、职业教育进一步发展。围绕我市“建设两大基地，发展六大产业”目标，经过一年的不懈努力，我市职业教育得到了快速发展。各中等职业学校招生2280人(20xx年1083人)，在校生达到6445人(20xx年4165人)，职普比例达到22;为各企业“订单式”培养人才1300多人;开展农民实用技术培训4万人次，再就业岗位培训13997人次，职工岗位培训65178人次;推广新技术、新项目、新成果19项。项目建设也取得了突出成效，卫校护理专业实训基地建设和市职教中心汽车维修实训基地建设已在中央财政立项，职教中心教学楼和萝北县职教中心教学楼已在国家发改委立项，煤化工实训基地和非金属选矿专业实训基地建设项目已获省专项资金支持。

4、助学工作取得突破进展。在市委市政府的大力支持下，我们经过积极努力，共筹集助学金261.79万元。为使用好助学资金，我们重新建立了贫困生电子档案，对贫困学生实行网络化、滚动式管理，进一步完善了助学体系，提请市委市政府印发了贫困生资助办法、助学金筹集管理办法。为1862名贫困学生减免了“教材费和杂费”。争取省教育厅对市特教中心169名学生给予生活补贴3.6万元，对第二十二中学寄宿生补助6.9万元。各中小学校累计为3000余名贫困学生减免了学杂费，减免金额30余万元。在资助特困大学生入学工作上，我们与报社联合为139名贫困大学生进行了宣传，通过宣传建立起助学帮扶对子40余对，资助了61名特困优秀大学生入学，发放资助金6.05万元;协助80余名贫困学生办理了入学贷款手续，有效地解决了特困大学生入学难的问题。

5、师资队伍建设得到加强。启动了新一轮中小学教师培训工程。坚持“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，对中小学起始年级教师进行了课程改革培训，培训1300人，合格1178人，合格率为90。继续实施了“名师工程”，累计已有7名省级骨干校长，17名市级骨干校长，27名县(区)级骨干校长;有74人被评为省级骨干教师，565人被评为市级骨干教师;232人被评为市级教学能手;50人被评为市级学科带头人。有5人被评为中小学特级教师，141人被评为中学高级教师，8人被评为小学超高级教师。中小学教师学历达标率均超过全省平均水平，处于全省上游。按照《鹤岗市优秀拔尖人才选拔管理及奖励办法》要求标准，教育系统共有45人被评为市级优秀拔尖人才人选。20xx年5月份，我们组织申报教师资格人员进行了教育教学素质和能力测评，258人参加了面试考察和试讲，253人通过，通过率为95。

6、加强和改进了学校德育工作。制定了《鹤岗市教育局关于进一步加强和改进青少年思想道德教育工作方案实施意见》，举办了师生风采展示大赛，组织召开了德育工作经验交流会，有10个学校在会上介绍了开展德育工作的经验和做法。在全省德育工作会上，市教育局作了题为《行政推动、业务配合，全方位多渠道开展中小学心理健康教育工作》的经验介绍，全省仅有4家单位在会上做了经验介绍。市第一中学被评为国家级文明单位、国家级绿色学校和省级德育工作先进集体，蔬园小学、湖滨小学被评为市级绿色学校。

7、积极做好接收鹤矿集团学校工作。配合市人事局做好了鹤矿集团22所中小学的接收准备工作，前期对鹤矿集团中小学教师进行了编制审核和资格审查，市政府与鹤矿集团已签订了接收协议。目前此项工作已接近尾声。

8、圆满完成了全省重点中学研究专业委员会鹤岗现场会召开的组织筹备工作。20xx年9月23日，市一中顺利地承办了“全省重点中学专业委员会年会”，并在会上做了“构建和谐校园，打造名牌学校”的经验发言，又一次在全省宣传和介绍了我市教育工作。

9、超额完成招商引资工作。20xx年，市委市政府下达的任务是3500万元，通过招商局认定3586.5万元，超目标完成任务。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在很多的不足。理解学习欠缺深度，没有很好地把学习到的理论知识与实际结合起来;工作创新意识不够，开拓性不强;群众关心的热点难点问题解决的不够好。在新的一年里，我将进一步加强学习，特别是理论政策法规的学习，联系教育工作实际，开创教育工作新局面。转变工作作风，改进工作方法，密切上下级、机关与基层、领导与群众的关系，不断提高领导水平。严以律己，以身作则，当好班长，带领全市教育系统干部职工，进一步解放思想，全面落实科学发展观，不断探索教育发展的新思路，为我市经济社会建设做出更大的贡献。

【领导会议讲话稿】

全面贯彻落实党的xx大精神的重要一年，也是我县实施“十五”规划、“两基”达标验收攻坚的关键年。我们在县委的领导和县委组织部、县委宣传部的指导下，坚持以邓小平理论和党的“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六

大”会议精神和xx届四中全会精神，围绕县委工作大局，以教育改革发展为中心，以“创建红旗党支部”为目标，创新工作方法，全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用，为全面实施素质教育，全面提高教育教学质量提供了坚实的政治保证和积极有效的服务。

一、加强党的思想政治工作，提高党员的思想政治素质

委党委和各支部始终坚持把思想建设作为党建工作的首要任务来抓。根据当前国内外形势，结合我委教育系统实际，选准加强和改进党的思想政治工作的突破口，创新思想教育的内容、形式和方法，突出了思想政治工作的针对性、实效性。

一是以学习“三个代表”重要思想、xx大精神和xx届四中全会为重点，努力提高广大党员干部的政治理论水平。今年委党委继续把“三个代表”重要思想作为党员干部学习的一项重要内容，贯穿在全年的政治思想学习过程中，同时及时组织党员干部认真学习xx届四中全会和党的xx大的精神。委党委先后召开委机关工作人员和支部书记、组织委员会议，全文学习《xx大报告》和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，并就学习贯彻讲话和会议精神进行了安排部署。委党委和支部建立健全了党员干部理论学习制度，完善了中心组学习、党员干部每周集中学习等制度，建立了理论学习考核制度，加强了对学习的落实、检查和管理。在学习的过程中，除采取集中学习、交流讨论、撰写心得体会外，结合教育工作实际和学习的特点，举办演讲会、典型介绍会、知识竞赛等活动，做到理论与实践、学习与运用、言论与行动相统一。教委党委制定并下发了《酉阳县委教育工委委关于开展和学习教育活动的实施意见》，此外，按照“围绕主题，把握灵魂，狠抓落实”的要求，掀起了学习贯彻“xx届四中全会”精神的热潮，迅速将广大党员、干部和群众的思想统一到xx届四中全会精神上来。通过学习，提高了广大党员的思想认识，坚定了马克思主义信仰和社会主义理想信念，增强了与时俱进、锐意创新的意识。

二是开展系列党建活动，用实际行动践行“三个代表”。委党委在全面贯彻落实党的“xx大”精神和“三个代表”重要思想，坚持两个“务必”，切实加强“两风”建设工作。为纪念中国共产党成立八十三周年，再次掀起党员干部自觉学习“xx大”精神和新党章的热潮，讴歌我们党的光荣历史、伟大成就和优良传统，唱响共产党好，社会主义好，改革开放好的主旋律，大力宣传教育战线先进党组织、优秀党员和模范的先进事迹，从而激励广大党员和教师进一步高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线和基本纲领不动摇。委党委在全县教育系统各级党组织中开展了以“创建红旗党支部”为主题的系列党建活动。

三是进一步加强和改进学校思想政治工作。落实德育为首的工作要求，针对新时期新形势德育工作的特点，把邓小平理论和“三个代表”重要思想列为中学政治课文和小学思品课的重要内容，把德育内容融入教育教学之中，在广大中小学生中深入开展以提高文明素质、德育素质、家庭素质和社会实践能力为主题的争当合格小公民活动，开展创建文明学校、爱国主义教育电影影评、法制教育巡回讲座、“校园拒绝网吧和毒品”等活动，加强学生爱国主义、集体主义和社会主义教育。

二、加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

加强党的组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是新时期党建工作的重要内容。一年来，委党委和各支部严格要求，夯实基础，创新方法，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

一是全面推进教育人事制度改革。今年，进行了公开竞聘、平等竞争、择优聘任的人事制度改革，暑假公开竞聘了各中小学校、幼儿园等学校的副职和中层干部。采取张榜公示和下发文件的形式公布职位，并公开报名，公开审查报名资格，符合条件的公开竞聘，真正体现了公平、公正、公开。一大批德才兼备的优秀年轻党员走上学校领导岗位，优化了学校班子结构，提高了班子的整体素质。

二是做好新形势下党员发展工作。以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为原则，重点抓好入党前的培养、考察和教育工作，根据学校工作实际，大力培养和吸收优秀教师入党，严把入口关，做到成熟一个，发展一个。与此同时，委党委对一年来的组织发展工作进行重新检查、审核，严格规范了组织发展的程序和有关材料，。

三是加强基层组织的管理。切实加强了学校支部班子 建设，提高了支部班子的战斗力。同时完善党内各项制度，狠抓落实。委党委坚持每月召开一次支部书记会议，总结部署党建工作，组织支部书记学习党建理论，交流党建工作经验，研究探讨新形势下做好党建工作的新方法、新途径。委党委和各支部坚持民主生活会制度，严格做到每半年一次，在民主生活会上，对照《党章》和“三个代表”要求，只讲缺点，不谈成绩，认真

开展批评与自我批评，进一步沟通了思想，增进了团结。

四是加强党对群团统战工作的领导。我们十分注重发挥工、青、妇及民主党派的参政议政、民主监督作用，各支部举办了各种形式的党、团知识培训，组织广大师生上党课、团课，观看党员电教片，举办党、团知识竞赛。委党委于月召开教育行风监督员会议，向县人大科教文卫委员和县政协教育委员会委员通报县教育工作情况，广泛听取各方面人士意见和建议，共商教育大计。同时，认真及时办理县人大代表、政协委员有关教育的提案，不断加强和改进自己的工作。

三、加强“两风”建设，树立教育良好形象

在“两风”建设工作中，委党委按照县委的总体部署，结合教育工作实际，把“两风”工作与纠“行风”工作、事业单位改革、课程改革及“两基”攻坚工作结合起来，把“两风”工作作为践行“三个代表”的具体表现，深入学习、成立机构、落实责任、细化措施、认真查摆、纠建并举、固基强本、狠抓落实。经过全系统的共同努力，已取得了明显成效。今年，县教育系统的领导干部未出现任何违法违纪行为，各级各类学校及局机关各科室未发生任何违规现象。

一是加强宣传教育，提高对廉政建设的思想认识。组织广大党员反复认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和中央“八项规定”等有关文件，组织领导干部观看典型案例警示教育片，使领导干部充分认识到应保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，廉洁从政。加强师德师风建设，通过开展师德师风考评、师德标兵评选、优秀教师事迹报告等活动，进一步增强了广大教师爱岗敬业，为人师表，乐于奉献的意识。开展干部任职教育活动。对新任命的校长、书记就经济、收费、师德等问题进行逐个谈话，就党风廉政建设工作提出明确要求，防范于未然，牢固构筑起抵御腐蚀的思想道德防线。

二是强化管理监督，努力提高领导干部廉洁从政的自觉性。年初委党委、教委下发了《关于年党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制的通知》，明确职责、齐抓共管，坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起反腐倡廉的政治责任。注重抓好“三结合”，即把党风廉政建设考评与学校领导班子、领导干部的考核结合，与民主评议、民主测评领导干部结合，与平时的监督检查相结合，考评的结果作为明年“七一”表彰的重要依据。加大政务和校务公开工作力度。在校务公开方面，按照办事权限、办事依据、办事纪律、办事程序、办事标准、办事结果六公开的原则，把涉及群众切身利益的收费、招生、毕业分配、教师调动、评优评先、职称评聘等热点敏感性问题全面及时公开，加强群众监督。加强机关效能建设，注重在优化机关管理，增强服务功能，强化监督制约上下功夫，进一步健全完善岗位责任、公示公开、服务承诺等制度，并狠抓落实，严格管理，推进了依法行政，提高了服务水平。一年来，委党委共收受领导交办和群众*件，做到件件有回复，办结率达。

三是突出重点，创新机制，加大从源头预防和治理腐败的力度。教育收费、招生、人事调整是社会关注的热点、敏感性问题，也是教育系统加强党风廉政建设的重点环节。今年加大了治理中小学乱收费工作力度，中小学收费严格执行“一费制”，学校向社会作出三点承诺：即承诺不得超标准收费;承诺年段、班级、教职工不得擅自收费;承诺教育集资依法进行，不得向在校生摊派。我们利用开学初工作视导和教育行风督导，对各校收费工作进行多次检查，共查处涉及违规收费学校所，清退违规收费.万元，促进了中小学收费管理逐步走上规范化、制度化，树立了教育在社会上的良好形象。加大招生工作的监察力度。今年我委对全县高考、中考、成人高考、自学考试、招录师资等各类学校的招生工作进行全过程的监督检查，尤其加强了对考生资格审查、考风考纪、评分录取等重点环节、重要部位的监督检查，坚持招生工作的“八公开一监督”制度，圆满完成了招生任务。

同志们:

我市作为省定试点县市之一,已于20xx年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究,市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,精心组织,周密部署,确保如期完成20xx年至20xx年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的意见:

一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识

20xx年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显着的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。

建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。

当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100,农民知晓率达100,农民参合率要在去年94.9的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。

二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节

一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此,要采取多种形式,多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要根据工作方案要求,统筹安排时间,及时召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,迅速进行宣传发动。其次,要进村入户进行宣传。宣传要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨户宣传,态度要诚恳,要根据宣传单内容,认真解释,让群众真正理解了解,确保宣传面深入到每一户人家。

为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗,全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份,单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法,上门宣传,逐户发动,做到宣传材料分发到户,宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式,向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合,大张旗鼓的宣传,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣传部门加强合作,确保宣传工作到位。第四,要加强人员培训。要按照分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好衔接工作。

二是要抓好资金筹集工作。考虑到20xx年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理,农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成,时间较为紧张,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,采取强有力的措施,切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法,在深入细致地做好宣传工作的基础上,发动群众自愿积极参加合作医疗,确保农民参合率达94.9以上。

三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务能力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时,要促进定点医疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药目录,积极为农民提供优质服务。

四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农民看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并给予通报批评直至行政处分,情节严重构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民,一经查实,没收《合作医疗证》,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,采取专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查,确保基金运转安全。第五,要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,认真对待举报电话,及时查处违法违规案件。

三、加强领导,形成合力,积极稳妥推进新农合工作落实

一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实,落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。

二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,密切配合,共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的具体指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策,并及时跟踪报道合作医疗实施情况,宣传受益农民群众的典型事例,努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。

三是强化督查,有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查,采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要积极研究及时予以解决。

同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年,各级各有关部门一定要统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农民群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

同志们：

根据地区目标管理领导小组的决定，地直机关目标办将于20xx年4月20日至27日对地直实施目标管理各部门20xx年目标执行情况进行年度考核。今天召开的这个目标考核培训会，主要目的就是要大家进一步提高对目标考核工作的认识，明确目标考核的任务，掌握考核的基本方法和要求，切实做好今年的目标考核工作。下面，我就搞好这次考核工作讲几点意见：

一、统一思想，充分认识搞好目标考核工作的重要性。

实行目标管理，是通过明确工作目标，激励和引导地直各部门努力完成工作任务的一种管理方式。搞好地直机关年度目标考核工作，是地委、行署正确评价地直各部门年度工作业绩和实施奖惩的依据，是保证各项工作完成，总结工作经验，提高管理水平，充分发挥各部门工作积极性的有效方法。如果确立目标任务后不进行考核评比，就不能很好地掌握各部门完成目标任务的情况和各部门之间工作的差别，奖惩就没有依据，只有严格认真地进行考核，目标管理才能发挥约束和激励作用，才能使机关工作有布置，有落实，形成有效的约束机制、竞争机制和激励机制，不断激发部门和机关干部职工的积极性。因而认真搞好目标管理考核工作，是把目标管理工作落到实处的关键。因此各考核组的同志，一定要充分认识到目标管理考核对于正确评价部门工作、体现目标管理的严肃性、科学性、权威性、调动地直各部门机关干部职工积极性有着十分重要的作用。20xx年度目标考核工作是在地区目标管理领导小组的领导下，代表地委、行署对地直各部门实行考核。鉴于地区20xx年经济工作会议将于元月上旬召开，地直机关目标考核结果将在会上进行通报，地直机关目标考核今年提前安排进行，时间紧、任务重、要求高。希望各考核组的同志一定要统一思想认识，积极主动，实事求是，客观公正，认真负责地进行考核，圆满完成这次年度目标考核任务。

二、明确职责，掌握要求，严守纪律。

今天到会的同志都是目标管理领导小组成员单位抽调的副县级领导干部和中层干部，政治、业务素质都比较强，有的还参加过前几次的目标考核。为了完成好各项工作，我们首先要明确考核组的工作职责，考核组的主要职责任务：一是在地区目标管理领导小组领导下，负责组织实施对本组各目标实施部门20xx年度目标执行情况的综合考核，汇总考核材料及有关数据，拟写考核情况报告，提出考核结果意见;接受被考核单位对考核结果的复核申请报地直目标办安排复核。二是搞好调查研究，注意了解和掌握对目标管理工作有用的信息。认真分析各部门执行目标的情况，要善于发现目标管理工作中的成功经验和好的做法，找准存在的问题和不足，有针对性地提出建设性意见，为地区目标管理工作提供有价值的建议和信息。其次，各考核人员要认真阅读《地直机关(单位)20xx年度目标管理考核实施办法》，准确领会其精神，熟悉和掌握考核要点、考核标准以及考核方法，为考核工作作好充分的准备。实施考核中一是要坚持实事求是，科学、客观地分析被考核单位提供的考核资料，善于发现问题和提出问题;三是要认真分析目标完成的证明材料，材料不全，无证明力度的要予以扣分或视为未完成;四是对一些因特殊原因不能完成的目标任务，要看有关说明材料，并判断其真实性，若情况属实该项可不予考核;五是严格考核纪律，各考核组要以高度负责的精神，良好的工作态度投入考核工作，要严守纪律，注意把握总体时间安排和各单位的具体工作日程，提前联系，主动对接，做到不吃请、不迟到、无特殊情况不请假，在考核期间确保时间集中、精力集中、人员集中。

三、严格要求，保质保量完成年终目标考核工作。

在目标考核的过程中，各目标考核组一定要以各单位的目标责任书对照其目标完成情况，结合评分标准，认真进行打分，坚持一把尺子量到底，注意利用综合部门的考核结果，做到既。

年度教育工作会议讲话稿

——打造“从善” 特色文化 推动学校内涵发展

同志们：

上午好！

今天是新学年教育工作会议。按常规做法，我的讲话应该总结上学年教育教学工作，从政治思想、教育教学、队伍建设、后勤管理等各方面进行总结，同时布置新学年的工作。但是，我今天不作常规的惯例式讲话。我为大家做一次专题讲座，讲一讲下原的“从善”文化。

大家请看主席台旁的标语：打造“从善”特色文化，推动学校内涵发展。这就是我今天报告的主题，也是我们下原教育新学年努力的方向。

我个人认为，办学校可能有三个层次，分数——特色——文化。

办学起步阶段，为了吸引孩子来学校读书，分数和升学率是很重要的。因为对家长而言，读书，考到好成绩，家长就放心，升学率高的学校就是好学校。

当学校发展到一定阶段后，打造学校的办学特色成了办学者的追求，有思想的校长都能联系校本实际，打造本校的特色。办得好的学校，从来不宣扬自己的分数，也不讲升学率，而是讲自己的理念，说自己的特色，说自己的学生在特色教育中是如何发展的，说孩子们在我们的学校如何身心健康、品德优良、全面发展。当然，有鲜明的特色的学校，分数和升学率一定是很好的，是不用宣扬的。比如，南通中学的“难忘教育”，洋思初中的“先学后教，当堂训练”等等。

学校发展到更高层次，应当是文化立校。

学校文化建构的核心是共同愿景的确定与价值观的构建，它是信念、信仰、价值体系确立和重建的过程。文化，是无形的，但是，它植根于师生心中，也彰显于校园气息中。或者说，学校文化就是学校的气，就是学校的场。它能够让每一个外来者走进校园都能明显感受到浓烈的气息。感到高兴的是，走进我们镇下原小学和花园小学，我们能初步感受到篮球和写字教学的文化气息，当然，还是处于初步阶段的。

学校，不仅是一种客观的物质存在，学校是一种精神和文化所在。学校是物质环境与心理、精神和谐统一的文化生活空间，学校的文化内涵是决定教育内涵品质的根本因素。请思考，下原教育的文化内涵是什么？

目前，我提出下原教育走文化发展的道路，不是说我们已经走过了第一和第二阶段，而是说，我们要高点定位，跨越发展，既要追求分数、打造特色，更要走文化立校、内涵发展的道路。

上个世纪初叶，下原小学起步于陈氏家族“从善祠堂”。走过了百年风雨，下原教育始终贯穿着“从善”文化的精髓。XX年8月16日，市镇人大代表视察下原初中，他们听了夏东方校长关于下原初中“爱心教育”的介绍。下原籍的陈学宏老人是“爱心教育”的核心人物，他就是“从善祠堂”陈家的后人，他是贵州省的退休老教师，现住南通。今年八十多岁了。多年来，他每年都从自己的退休工资中拿出一万多元捐赠给下原教育，用于补助贫困儿童，用于奖励成绩优秀的孩子。下原初中宣传橱窗中有陈学宏老人参加捐助、颁奖的图片。陈老先生用自己的行为践行着、示范着“从善”的理念。我们下原教育起步于陈家的“从善”祠堂，下原的孩子也要像陈学宏老先生一样，从善向上，健康成长。

新的学期，下原教育要认真研究“从善”文化的理论体系和行为框架，要研究教师、学生在“从善”文化引领下如何发展，要以“从善”为核心研究下原教育的理念系统、行为系统和视觉系统，打造学校特色文化。

什么是“从善”？即依从善道，听从善言，举止向善。

《国语·周语下》：谚曰：“从善如登，从恶如崩”。意思是顺随善良就像登山一样艰难，顺随恶行就像山崩一样迅速坠落。

《论语》中，子曰：“三人行，必有我师焉。择其善者而从之，其不善者而改之！” 它包含了两个方面：一方面，择其善者而从之，见人之善就学，是虚心好学的精神；另一方面，其不善者而改之，见人之不善就引以为戒，反省自己，是自觉修养的精神。这样，无论同行相处的人善或不善，都可以为师。这样的精神和态度，是很值得我们学习的。

“从善”二字，有着深厚的历史底蕴。

百年来，下原教育一直以“从善”文化濡染学子，一代又一代地的下原人择善而从，从善如流，茁壮成长，表现着极好的人文素养。当然，我个人对下原教育的历史研究还不够，这个内容要作为新学年的研究课题纳入各学校教育研究的日程。

今天，我们要打造的下原“从善”教育是什么样子？

“从善”文化下的学校教育，将以活动为载体，以体验为方式，以“从善”为核心，努力培养自主学习、身心健康、“从善”向上的阳光少年。这就是我们下原“从善”教育的理念，它包含着教育方式和教育目标。新的学年，我们下原镇全体师生要围绕这一理念，不断地学习、研究、改进、提升，推动学校内涵发展。

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年度教育工作会议讲话稿

同志们，关于新学年的工作思路我讲四个方面的意见。

（一）规范办学行为，实施素质教育。

1.严格执行“五严”规定，大力实施素质教育，促进学生全面可持续发展。

中心初中开学初中要对各学校执行课程计划、学生在校时间和作业量、教育评价制度等进行督查，特别要加强对非中考科目的管理和督查力度，保证“开全上足教好”。

2.全面深入推进“活动单导学”教学模式。

要健全“活动单导学”教学模式行政推动的各种制度，促使全镇所有学校、所有学科、所有班级全方位高效推进“活动单导学”模式，使所有教师都能准确理解“活动单导学”模式的本质目标和核心追求，掌握本学科教学中实施“活动单导学”模式各个环节的操作要领并熟练运用，达到从“形似”走向“神似”的境界，打造高效课堂，促进学生知识、能力和人格建构的优质高效。

各学校要形成行政蹲点督查机制，行政人员蹲点到学科组，参加集体备课、课堂教学研讨活动。行政人员要带头上好研究课、示范课。各学科组要确保每周安排一节研究课。每节研究课必须经历备课——试上——集体备课修改——再上课展示——集中研讨这样的环节。课堂教学要积极“走出去，请进来”。各学校既要邀请名师来校上示范课，还要组织教师走出去，我们要更多地组织教师到实验初中、如师附小等名校听课学习，老师回校后上好回报课。

本学年度，我镇要确保创建成为市“活动单导学”教学模式合格镇。

3.树立科研兴教，科研兴校的理念，发挥教科研杠杆效应。

继续抓好教科研“一把手”工程，进一步完善考核激励机制，强化教师教科研意识，以课改为着力点，着力解决教学过程中影响质量提高的实际问题。进一步完善校本教研机制，尤其注重加强学科教研组团队建设，倡导反思性教学。年轻教师要积极申报课题，积极撰写论文，确保“人人有课题，个个有文章”，在研究中实现自我超越。上学年，个别学校教科室人员竟然没有申报和正在研究的课题，这是极其可笑的现象，必须杜绝！

下原初中江苏省规划立项课题、花园小学大市级课题务必做好资料收集整理工作，确保高质量圆满结题。中心初中要加强对镇级微型课题的过程性督查，确保结题优良率达90%以上。

4.坚持实施体育艺术“2＋1”项目，这是深入实施素质教育的重要举措。

深入开展阳光体育运动和体育艺术“2＋1”项目，加强学校体育和艺术教育的规范化管理和特色管理，全面落实“每天锻炼一小时”的规定，促进中小学生全面发展和健康成长。

要树立“把操做好也能提高教学生产力”这样的理念，引导孩子在教育活动的各个环节中提升素质。省教育学会周德藩会长说过，素质教育就是要让孩子“把字写好，把路走好，把操做好，把地扫好，把歌唱好”。素质教育的各个环节抓好了，学生的素质必然会全面提升。

中心初中要建立和完善考核评价标准体系，定期考核学校体艺“2+1”项目的实施情况，各学校要加快形成特色项目，要努力实现特色项目到学校特色到特色学校的提升，提高学校办学品位。下原小学“篮球操”项目，要力争在市体艺“2＋1”现场会上展示并成为活动的亮点。

（二）强化学校管理，提升办学品位。

1.加强行风、政风建设。

市教育局金海清局长在暑期教育工作会议上的讲话中指出，政风影响教风，教风影响学风，政风、教风、学风就是校风。校风就是生产力。

根据这一观点，我们下原中小学全体管理干部，务必要加强政风建设，亲临一线，靠前指挥。在管理过程中化解并消除影响教育事业发展的一切不利因素，调动推进教育事业发展的一切积极因素。每一个同志都要做务实的、做事的管理干部，要构建“勤奋、务实、和谐、高效”的为政之风。

关于管理我提出四句话的要求：高点定位，缜密思考，精心策划，严格督查。在开学前的调研中，我发现，部分学校管理干部距离上述要求较远，请大家从加强政风建设的角度认真思考我所讲的四句话。

我们要建立和完善学校管理各项制度，一切按规矩办事。要依法治校，治校之法，包括法律、法规以及学校的各项规章制度。我们要依法办事，减少人治过程。增强学校管理工作的科学性、规范性，减少盲目性和随意性。

我们要完善民主决策机制，大力推进政务公开、校务公开；强化审计、内监等制度建设；强化工程建设、大宗物品采购等政府采买及监督机制；大兴为民服务、求真务实、艰苦奋斗和廉洁从教的风气，自觉接受社会监督，树立教育良好形象。把“行风建设”、“效能革命”放到落实科学发展观的高度去考虑，放到提升“教育如皋”品牌的信度去谋划，放到构建和谐教育、创建服务型系统的角度去落实，真正做到把群众的冷暖放在心上，关心民生，反映民意，顺乎民心。

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同志们:

根据集团相关规定要求，我们今天召开由公司领导班子成员，公司本部全体人员，近三年退休的公司领导，部分职工代表参加的公司领导班子考核与民主测评动员大会。

对于这次考核与民主测评，集团是经过认真考虑和仔细研究，结合集团战略实施，强化集团管理需要而决定的，也是着眼于进一步提高所属企业领导班子的战斗力，提升领导人员队伍素质，推进企业经营管理工作科学化、民主化、制度化建设而采取的又一重要举措。

这次考核与民主测评是根据集团相关管理规定进行的一次正常的例行考核与民主测评。其目的在于更广泛地听取民意，征求各方意见和建议，使集团班子能够全面把握各二级企业领导班子和领导人员的工作状态，一方面进一步全面了解二级企业领导班子的凝聚力、向心力和执行力，肯定成绩，找出不足，达到扬长避短;另一方面摸清领导班子成员在思想、作风、纪律、工作和学习中存在的不足，指明改进和努力的方向，增强改造自我的原动力。

为做好这次考核与民主测评工作，我再讲三点意见：

一、统一思想，保证对考核与民主测评工作思想认识落实到位

正确的认识是关系到考核与民主测评工作质量和工作效果的先决条件：

首先，考核与民主测评工作是落实好集团战略目标的迫切需要。集团已初步提出：到20xx年，分两步实现以下目标：第一步，到20xx年，实现营业收入80亿元，力争100亿元，实现资产总额在现有基础上翻一番;第二步，到20xx年，实现营业收入160亿元，力争200亿元，实现资产总额在现有基础上翻两番;随着企业发展，职工收入同步增长，农垦集团与全国同步建成小康的催人奋进的战略目标。

为实现这一重要战略，集团提出了构建“一个平台(集团融资平台)，五大产业板块(天然橡胶、高原特色农业、清洁能源、旅游地产、机械制造)”、工作措施和产业发展布局。

这一战略目标的有效实施，各项工作措施的落实等，都离不开深刻理会集团发展意图，带领员工群众努力奋斗的工作能力强、创新意识鲜明、执行力突出的各级领导班子，离不开大批政治强、技术好、业务精的领导人员。因此，要通过考核与民主测评，进一步激励各级班子和领导人员奋发进取，使表现优良的同志激流勇进，再攀高峰;使表现一般的同志居安思危，奋力拼搏;使表现较差的同志汲取教训，迎头赶上，进而形成比学赶帮超的竞争氛围，为集团实现长远发展目标奠定基础。通过打造强有力的各级领导班子，保证和促进集团战略目标的成功实现。

其次，考核与民主测评工作是集团强化管理工作的迫切需要。管理内涵是丰富和无止境的。农垦集团与农垦总局实行政企公开后，集团的管理工作正在向从严管理、精细管理和科学管理迈进。下一步，集团将改变部分产品的经营方式，进一步整合与明晰集团管理流程和管理界面，这些都需要起决定作用的各级领导人员身体力行。通过扎实开展集团所属企业领导班子和领导人员的考核与民主测评工作，有利于帮助其提升综合素质，进一步强化、细化企业经营管理，进一步降低经营成本，提升企业效益，增加员工收入。

第三，考核与民主测评工作是切实加强经营管理者队伍建设的迫切需要。早在1998年，中央就下发了《党政领导人员考核工作暂行规定》，要求定期对领导班子和领导人员进行考核与民主测评。多年来，集团通过采取“岗位交流”等方式和手段，不断加强所属企业领导班子和领导人员队伍建设。但是，加强和改进领导班子、经营管理者队伍建设，是一个动态管理的过程，具有阶段性和周期性。在使用周期内，对聘用班子成员和领导人员的能力，政绩如何检验和评价，对胜任的领导人员如何激励，不胜任的怎样调整，这就需要对领导班子和其成员定期的进行考核与民主测评，使领导班子和领导人员队伍建设的机制更加完善，形成一个不断激励的进步的循环周期。因此，我们要从领导班子和领导人员队伍建设机制的角度来认识考核与民主测评工作，进而克服和纠正考核与民主测评是走形式、走过场等不正确的思想情绪和心态，以认真负责的态度，积极行动，投入到这次考核与民主测评工作之中。

二、把握重点，保证考核与民主测评工作各项措施落实到位

这次考核与民主测评工作根本目的是要以鼓励先进、鞭策后进为主，全面加强集团所属企业领导班子和领导人员队伍建设。为此，要重点把握好以下几点：

第一，实事求是，全面正确地评价领导班子和领导人员。要在认真听取领导班子述职述廉报告的基础上，结合同志们对领导班子和领导人员的了解，以认真负责的态度，说真话、讲实话。对成绩的肯定要恰如其分，对缺点和不足的指出要以事实为依据准确无误，防止谈成绩多，讲问题少，说面上的事情多，涉及敏感情况少等，不利于考核与民主与民主测评工作的掌握客观真实情况的现象发生。

第二，理清思路，客观公正反映领导班子和领导人员情况。在考核与民主测评中要正确处理好资历与能力、文凭与水平、优点与缺点等关系，理清工作思路，不能把实绩与德才搞简单的“对号入座”，而要注重对实绩形成过程的分析，排除各种虚假因素。

依靠群众、扩大群众参与面，是贯彻德才兼备用人标准、鉴别领导人员德才素质的有效途径，只有在一定规模以上的员工中进行量化测评，其数据才具有科学性。要重业绩、重能力、重口碑，充分发扬民主，真正客观公正地反映领导班子和领导人员的实际工作情况。

在考核与民主测评中，与会同志必须客观、公正地看待领导班子和人员，必须以事实为依据，客观地评价领导班子和领导人员，要从多方面全面估价，要处理好客观条件和主观努力的关系，最终做到一个恰如其分的评价。

第三，端正态度，正确对待考核与民主测评结果。集团希望我们被考核与测评的领导班子和领导人员，切实做到正确对待自己，正确对待考核与民主测评，正确对待民意，正确对待组织上依据考核与民主测评情况所做出的决定。要按照集团对所属企业领导班子建设的总体要求，对照集团制定的相关规定，围绕德、能、勤、绩、廉等方面，结合本人职责分工和年度工作目标，认真疏理工作，找出自身存在的不足。测评中，如果出现民意较低的情况，希望我们的测评对象能够端正态度，特别是针对结果，从自身找原因，多做理性思考，从主观上调整工作方法和思路，从而适应工作需要，赢得群众更多的认可。

三、规范程序，保证考核与民主测评工作相关要求落实到位

这次考核与民主评议，将按照相关要求，规范工作程序。严格按照公开述职、民主测评、个别访谈等程序进行，即要注意民主测评的广泛参与，更要注意个别考核与民主测评的工作深度，保证考核与民主测评效果。

要严肃工作纪律。测评对象要在考核与民主测评中严格约束自己的言行，做到恪尽职守，严格自律，模范遵守集团有关规定。要坚决杜绝拉关系、搞串联等歪风邪气。这是一条铁的纪律，也是对每位同志政治品质、道德素质和纪律作风的一次检验。违反上述规定的，一经发现将给予严肃处理。

考核与民主测评组的同志将切实履行责任，以扎实的工作作风搞好这次考核与评议工作。对考核与民主测评中所反映出问题，做到客观公正，要充分利用调查研究的工作方法，善于综合分析问题，广泛听取群众的意见，真正将考核的领导班子和领导人员的像画好，不求全责备，也能不千人一面。要帮助每名干部找准自身存在的问题，制订明确具体的整改措施，客观公正地做出考核与民主测评结论。同时，考核与民主测评组的同志要严格要求自己，注意保守机密，严格实行考核与民主测评工作责任制，确保考核与民主测评工作规范有序进行。

同志们，集团希望我们的考核与民主测评对象，要充分利用考核与民主测评机会，认真疏理自己一年来的工作情况，把自己的精力集中到学习上来，集中到提高自身素质上来，集中到集团生产经营、改革发展上来。通过考核与民主测评，不仅找出不足，还要考核与民主测评出向心力，考核与民主测评出凝聚力，考核与民主测评出战斗力。从而，更好地推动我们的各项工作。

20xx年春节即将来临，借此机会，我代表集团领导班子，向在座的各位领导和同志们，并通过你们向为集团改革与发展积极工作，取得重大成效，做出重要贡献的广大员工和离退休人员，表示新春的祝福。衷心地祝愿大家：春节快乐，生活美满，事业有成!

谢谢大家!

今天我们在这里召开20xx年年终工作会议。主要目的是总结和思考过去，展望和规划未来。

在过去的一年里，我们在业务上有了新的突破，销售额持续稳定的增长生产能力和产品质量也超过和遥遥领先于很多竞争对手，员工队伍在不断壮大，产品设计和营销策略在不断创新，售后服务网络在不断完善，回头客也越来越多……

20xx年快要过去，在这辞旧迎新之际，回首天元门业这些年来的发展历程和风风雨雨，我们有过挫折有过困惑，有过喜悦。今天，我想感谢和天元门业一路走来的每一位员工，为了工作，很多员工主动放弃休息，加班加点的工作;就因为有了大家的共同努力和奋斗，取得今天这样的成就。感谢你们的努力和坚持，也感谢所有的员工对我的支持和信任。很多时候，我们员工在实际工作中所面临的困难和艰苦程度，往往是超出我们做领导的估计和想象的。在此，我想借这个机会，向你们说一声：“谢谢你们!你们辛苦了!拥有你们，我感到非常地骄傲!我们取得的成绩来之不易，我们之所以能坚强地走下来，离不开我们每一位员工艰苦奋斗地拼搏。我一直认为，奋斗的身影是最美丽的，因此，你们是最美丽的。在此，我再次向对天元发展有过帮助、付出过努力的每一位员工表示衷心的感谢，因为有你们才有天元的今天。

成绩只能说明过去，不能代表将来。天元门业的明天，天元门业的将来还要靠我们天元人的努力，共同去创造天元美好的明天，天元的发展历史将永远记住我们曾为之付出努力的心血和汗水。

昨日的成功带来了今天的喜悦，今天的努力昭示着明天的辉煌，让我们团结一心，加倍努力，为实现我们宏伟蓝图而奋斗!最后，在新春佳节即将到来之际，我再一次衷心地祝愿大家新春快乐，工作顺利，健康平安!

谢谢大家!

一、工业经济运行情况

今年是特殊年份，实现工业经济开门红，完成全年目标任务意义重大。开年以来，xx市以“开局即是决战，起步就是冲刺”的精神状态，早谋划，早行动，全力以赴抓好工业经济“开门红”。1-2月，全市实现规模以上工业总产值.X亿元，同比增长.X%，继续保持稳步增长;规上工业增加值增速延续了去年X月份以来逐月攀升的发展态势，同比增长X.X%，同比提高X.X个百分点。全市工业经济呈现高开稳走、稳中有进、进中有忧的发展态势。

稳中有进。一是进在结构优化上。1-2月，XX个大类行业中XX个行业产值同比实现增长，体现高质量发展的高技术制造业同比增长.X%;体现综合竞争力的装备制造产业同比增长.X%;体现新兴产业发展方向的新一代信息技术产业、新能源新材料产业增速分别达到.X%和.X%。我市汽车产业在全国汽车产业增速持续负增长的情况下继续保持逆势前行，完成产值.X亿元，同比增长.X%，其中新能源汽车增速高达%。二是进在动能转换上。企业成长成效显著，1-2月，全市新进规模以上企业家，规上企业达到家;重点企业生产向好，家规上企业中有家企业实现增长，占.X%，拉动全市工业增长.X个百分点。全市家重点企业中有家产值实现增长，完成产值.X亿元，同比增长.X%，对全市增长贡献率为.X%。三是进在发展方式转变上。减量化增长初见成效，虽然用电量同比有所下降，但工业总产值同比增长.X%，度电创产值.XX元，高于同期X.XX元。

进中有忧。一是工业增速低于全省，尽管我市工业增加值增速保持了稳定增长，但仍低于全省X.X个百分点。二是工业投资不及预期，1-2月工业投资同比增长X.X%，低于全省平均水平X个百分点，其中技改投资同比增长.X%，低于全省平均水平X.X个百分点。三是汽车产业发展隐忧较大，虽然我市汽车产业目前仍保持了两位数增长，但主要是靠去年新投产进规几家企业的拉动，受中重型商用车市场低迷、客车底盘市场持续萎缩等影响，1-2月，全市重型车桥产量同比下降.X%;轻型客车产量同比下降.X%。

二、推动企业发展难题化解的主要做法

一是坚持问题导向，涉企难题。春节刚过，市委、市政府主要领导就先后三次到企业实地调研工业经济“开门红”，督促企业节后复工、复产，现场协调解决企业生产经营中的困难问题，由市委、市政府督查室紧盯逐一落实到位;分管副市长带领经信局同志也分赴各县(市、区)深入了解各地的复工情况以及今年的排产、生产经营以及订单回款情况，协调解决企业发展难题。突出化解企业融资难题，收集汇总并及时更新完善全市重点企业融资需求信息库，深入开展“百名行长进百企”活动，共对接企业家，帮助约家企业获得授信及贷款合计约亿元;大力帮助企业解决用工难题，组织开展20xx年“春风行动”，春节过后至X月中旬，全市共举办系列招聘会场，发布招聘信息.X万个，约X.X万人与就业单位初步达成意向。

二是降低企业成本，减轻企业负担。及时组织开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，印发实施《xx市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，截止目前，共清理统计拖欠民营企业中小企业账款X.X亿元。已有部分账款还款到位，部分账款确定了还款时间及方式。降低企业融资成本，调整完善银政合作产业发展基金项下贷款的利率上限(不超过%)，基金项下贷款平均利率由去年的X.X%进一步下降至X.%，极大了降低了民营中小微企业融资成本。

三是强化要素供给，保障企业生产。春节前后，分管副市长多次调研成品油、天然气和发电企业，安排部署油、电、煤、气保障工作，督促各相关单位及早制定应急保障预案，确保生产要素保障供应充足。制定实施xx市工业企业系列产销对接方案，并拟于三月底启动，帮助本地工业企业开拓市场，实施就业协作配套。

四是及时兑现政策，提振发展信心。今年市财政安排X.亿元，专项用于《关于加快工业经济发展实现倍增目标的意见》等政策的兑现落实，目前已启动政策的申报兑现工作。

三、下一步工作打算

为实现工业经济良好开局，一季度，我市将力争实现工业总产值亿元，同比增长%左右;工业增加值增速力争增长X%—X.X%左右，确保全年规上工业增加值比上年增长X%以上。重点做好以下五个方面的工作：

(一)突出抓目标督办。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求，进一步细化年度工作目标，特别是围绕一季度%的进度要求，细化落实到月，落实到重点产业和重点企业，落实到具体增长点。

(二)突出抓运行调度。创新家重点监测企业的分析研究工作，高度关注重点企业主要经济指标，及时预测预警，防止出现大起大落。强化XX个亿元以上重大新增长点管理，实行分级包保制度，确保新增长点按期出力见效。深入实施产销对接行动，精心组织开展系列产销对接活动，帮助企业拓展市场。

(三)突出抓项目建设。继续开展项目拉练活动，按照“看高不看低、看新不看旧”及“四不看”原则，精心组织开展今年第一季度项目拉练活动，激发各地各部门抓项目促发展的信心和决心。深入实施“千企千亿”技改提质工程，以智能化改造为重点，启动机器换人、数字化车间、智能工厂试点示范创建工作，一季度确保竣工投产亿元以上工业项目XX个、千万元以上技改项目XX个。

(四)突出抓政策落实。组织开展惠企政策进企业、进园区活动，进一步增强企业知晓政策、运用政策的能力。加大政策落实力度，督促全市各级各部门全面落实中央、省、市出台的减税降费、支持非公有制经济发展各项惠企政策，对落实慢、搞变通不落实的地区和部门进行严格问责。

(五)突出抓企业服务。市政府出资亿元，积极参与国家制造业转型升级基金，推动新一代信息技术与制造业深度融合发展，促进我市制造业转型升级和工业高质量发展。加快推进行政审批事项改革，全面推进行政审批“三集中三到位”，尽早实现“最多跑一次”目标，完善工业项目先建后验，开展项目报建审批区域性统一评价，实现“拿地即开工”。全力跟踪服务、协调解决重点项目、重大增长点形成出力过程中的困难问题，全面收集企业用工需求，组织开展一系列工业企业专场招聘会，订单式培训，化解企业用工难题;全面收集企业融资需求，组织举办好金融早春行活动，解决企业资金问题。

年度工作会议领导讲话

今天召开的财税工作会议，主要任务是全面贯彻落实中央、省的经济工作会议和市委八届十次全会精神，认真总结年财税工作，并结合当前经济形势，分析存在的特殊困难和突出问题，安排部署年财税工作。刚才海燕同志、远康同志、社贵同志分别作了工作报告，总结过去一年的工作全面客观、实事求是，安排今年的工作思路清晰、重点突出、措施具体，我都同意，希望大家会后抓好落实。下面，我讲两点意见：

一、认清形势，把握机遇，进一步增强经济发展后劲

“十一·五”时期是建国以来市财税增长最快、经济发展最好的时期。经过全市上下的共同努力，全市财政总收入从年的133亿元增加到304.6亿元，年均增幅18%，翻了1.20番;地方财政收入从49亿元增加到136亿元，年均增幅22.31%，翻了1.47番;全市财政支出从72.57亿元增加到205亿元，年均增幅23.08%，翻了1.50番。

年，全市财税系统广大干部职工认真贯彻落实市委、市政府对财税工作的新要求、新任务，发扬积极进娶勇于拼搏的优良传统，再接再厉，再创辉煌，全市财政总收入完成304.64亿元、同比增长20.9%;地方财政收入完成136.3亿元，同比增长29.4%，地方财政支出204.49亿元，同比增长20.4%，尤其是各区(市、县)的财政收入增幅较大，为全市经济社会更好更快发展提供了强有力的保障，取得了经济社会发展和财税工作任务的“双丰收”。在此，我谨代表市委、市政府，向全市财税战线上辛勤工作的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前和今后一段时期全球进入后危机时代，国际、国内都面临新的形势和复杂变化。从国际看，世界经济继续缓慢复苏，但不稳定不确定因素依然较多，国际大宗商品价格持续高位震荡，资本市场动荡加剧，美日欧货币政策极度宽松，全球流动性泛滥，直接推高石油、粮食等大宗商品价格。从国内看，我国经济趋于向好的态势，但真正实现稳定快速增长还面临不少挑战，物价上涨压力明显加大，居民消费价格涨幅逐月攀升，国际市场大宗商品价格高位运行，输入型通胀压力、人民币升值压力较大，保障市场供应、抑制通胀预期的难度加大，扩大消费任务依然艰巨，货币政策从紧，银行准备金率提高，银行放贷规模受限，融资成本增大，这些外部环境对我市经济社会发展及财税工作带来一定的影响，也带来了新的挑战。从财税工作自身来看，随着我市经济总量的不断增长，税源规模得以不断扩展的同时，我市财税工作仍然存在许多问题和困难，主要表现在：

一是全市财政收入经过连续几年的快速增长，收入基数已达到一定规模，财政收入要继续保持较高增幅难度加大;

二是市级财政进入偿债高峰期，平衡财政收支难度增大，财政支出结构还需进一步优化，财政资金使用效益不高等现象依然存在;

三是财政增收乏力，财政增收渠道单一，县域经济发展不平衡，新的财力增长点不多，为组织财政收入带来了一定的难度;

四是税收征管的方式仍需进一步改进，市民纳税意识有待进一步加强。

尽管我们面临着各种外部不利因素，但也要看到发展过程中面临的有利条件和机遇，国家扩大内需政策效应进一步显现，特别是促进消费政策的不断完善和城乡居民消费发展规划和政策的有效实施，有利于释放国内需求尤其是消费需求潜力;国家实施新一轮西部大开发战略和“十二五”规划，以及省委、省政府支持在全省加速发展、加快转型、推动跨越中先行一步，走快一些，率先实现全面小康，成为全省经济社会发展的“火车头”，成为黔中经济区崛起的“发动机”，在推动全省经济社会又好又快、更好更快发展中发挥更加重要、更加有力的带动作用，也为市的加速发展带来了难得的机遇，全市财税系统的干部要充分认识到我市财税工作面临的新情况新问题，以更大的决心、更强的信心、更有力的措施，增强工作的主动性、针对性和有效性，坚定信心，强化措施，解决好发展中遇到的各种困难和问题，全力推动财税工作又好又快、更好更快发展。

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要强化发展意识、发展责任、发展措施、发展保障、发展能力，全力冲刺“双过半”任务，全力攻坚完成年度目标任务

今年以来，全县上下将工作中心转移到了抓发展上，更加突出招商引资、建筑引税、项目建设等工作重点，实现了经济平稳发展，基本实现了“开门红”的预期目标。

要强化发展意识，充分认识到加快发展、高质量发展是合江的根本出路。要强化发展责任，领导干部必须把发展责任扛起来，时时刻刻忧发展、谋发展、抓发展。要强化发展措施，按照“五个一批”要求，提升项目工作组织化水平，聚焦目标任务、全力攻坚。要强化发展保障，抓好要素保障，充分保障项目顺利推进;抓好政务服务，继续深化“最多跑一次”改革，开辟重点项目绿色审批通道，进一步压缩项目投资审批时限，最大限度地便民利民;抓好环境优化，一方面要全面落实各项涉企优惠政策，另一方面要严厉打击破坏营商环境的各种行为。要强化发展能力，加强学习培训，提升全县领导干部抓发展、抓项目的能力;形成鲜明的用人导向，把抓发展能力作为干部考察的主要方面，注重在项目和发展一线培养、选拔干部;落实好容错纠错实施细则，旗帜鲜明地鼓励干事创业、改革创新;要改进督查考核，研究完善督查考核和重大项目稽查方式。

经济建设是主战场，重点项目是试金石。全县上下要在开展工作中提神提劲，在互相比较中提速提效，做到坚定信心不动摇、直面问题不畏缩、攻坚克难不松劲，全力冲刺“双过半”，确保圆满完成年度目标任务。

第二季度是抢速度、争效益、赶进度的黄金时期，经济工作主线就是瞄准“双过半”目标，突出重点、精准发力、补齐短板，保持住良好的发展态势。要凝心聚力抓发展，牢固树立“发展是第一要务”的意识;咬紧目标抓落实，全面完成“双过半”目标任务;紧贴实际抓重点，全力推进“第二产业振兴”;大干快上抓速度，推进项目尽快达产达效;主动作为抓招引，积极夯实经济发展后劲。

考核工作会议讲话

二是推进新兴产业规模化。把发展新兴产业作为调整结构、培育新增长点的重要举措，打造具有晋城特色的新兴产业体系。现代煤化工产业按照“稳肥扩烃”的思路，加快发展现代煤化工、煤层气、煤电化一体化、煤制油，延长产业链条，加快推进国投二期360万吨甲醇120万吨烯烃、兰花与中石化合作的180万吨甲醇60万吨烯烃等项目和晋煤集团的煤化工项目。尽快形成煤肥电和醇醚烃及精细化工并举的新格局。大力发展新能源、电子信息、生物制药、节能环保等高新技术产业，推进led、锂电池、自动化机器人等项目。

三是推进服务业现代化特别是文化旅游产业市场化。完善服务业规划，提升物流运输、商贸流通、酒店餐饮等传统服务业的档次，加快发展金融保险、现代物流、信息咨询等现代服务业。要整合旅游资源，连片建设，提高旅游产业的集中度。比如，珏山景区要整合青莲寺、东焦河水库、围滩水电站等景点，皇城相府景区整合周边旅游景点，带动所在区域整体发展。继续鼓励支持煤炭企业和民营资本投入旅游开发，加大旅游基础设施建设，打造一流景点，做强旅游景区，提高服务水平，加大营销力度。推出一批地域特色鲜明、适合旅客观赏的演艺节目和文化产品，不断提升晋城旅游影响力。

四是推进园区产业集聚化。实现新型工业化，不能各自为政，靠一个个企业单打独斗，必须增强产业集聚，突出园区建设，才能共享公共资源、降低生产成本，提高市场占有率，共同应对市场风险，尽快做大做强。要加快推进北留周村、巴公、高平西部、阳城建瓷工业示范园区、开发区南村新区和专业物流园区建设，充分发挥大型企业、工业园区和产业集群对工业经济的带动促进作用。推进富士康科技工业园区光学镜头模组、自动化数控机台、自动化机器人产业转移项目，使晋城园区成为全球最大的光学镜头模组生产基地。

（二）以推进农业现代化为方向，加快农业产业化和农村经济发展。袁书记指出，要利用我省特有的农产品资源禀赋，切实加快农业产业化，着力推进县域工业化，做大做强县域经济，扎实推进新农村建设，走出具有特色的现代农业发展之路。因此，我们必须因地制宜推进农业结构调整，组织实施好农业产业化龙头企业培育工程，加快以农业专业合作组织建设为基本形式，发挥“农户+基地+企业”的优势，把产品做精做专，做大做强，形成品牌竞争优势。要全力推进扶贫攻坚及新农村建设，实现传统农业向现代农业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统农村向新农村的转变。

（三）以推进特色城镇化为突破，加快城乡一体化进程和区域经济社会协调发展。袁书记指出，工业化需要城镇化来承载，现代化需要城镇化来表现。中心城市在一个区域具有标志性，本身就是无形资产，是重要的资质，具有吸纳力、影响力和承载力。要以做大中心城市为重点，实现城镇化的新跨越。我们要按照袁书记的要求，坚持中心城市、县城、小城镇和新农村“四位一体、整体推进”的思路，以特色城镇化为纽带，统筹区域经济社会发展，加快城乡一体化进程。一是科学规划、合理布局，优化城镇发展战略。规划是城镇化的方向标，要强化规划的引领力和建设的创新性，充分体现城镇的历史感、生态性、文化味。坚持以规划为先导，以新型工业化为支撑，以提升城镇综合承载能力为重点，强力推进特色城镇化建设，尽快形成“高速环绕、六区联动、组团发展”的城市框架布局。二是规范建设、突出重点，增强中心城市综合承载能力。要按照现代性、功能性、安全性、宜居性的基本要求，加快城市道路、水、暖、绿化、污水垃圾处理、城乡居民住房、公共服务设施等关系民生和经济社会发展全局的重要基础设施建设，扩大覆盖面，为建设自然、生态、园林、文明、和谐的现代化宜居城市创造良好的条件，早日实现国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市的目标，融入中原经济圈和城市群，真正能够建设成为山西面向中原的重要门户城市。三是改善设施，完善功能，发挥县城辐射带动作用。把县城发展摆到重要位置，明确发展方向，充分考虑区位、资源、人文、产业等特点，科学合理地确定县城发展方向和发展定位，坚持高起点、高标准、高规格地推进县城建设，认真抓好城区道路、市场建设、污水处理和垃圾无害化处理，建设一批中高档住宅小区，着力改善人居环境，提升县城的整体形象。四是发挥优势、彰显特色，强化城镇产业集聚功能。从城镇区位、资源特点、功能定位和自然历史条件出发，科学规划，合理布局，分步实施，加快建设以北留-皇城、润城-郑庄沁河流域等7个城乡一体化发展示范片区，充分发挥其典型示范带动作用，带动全市特色城镇化建设，加快城乡一体化进程。五是统筹城乡、互动发展，提高乡村自我发展能力。坚持“抓住两头、带动中间、重点突破、整体推进”的方针，全力打造全省新农村建设样板区，重点搞好环城高速公路周边区域的村镇规划和产业规划，促进这一区域的城镇和新农村向中心城市融入，中心城市向外辐射，率先实现城乡一体化发展。

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房管局年度工作会议上的讲话

同志们：

20xx年春节刚过，今天，我们又一次在这里聚集一堂，召开年度工作会议。总觉得时间过得很快，去年我们在这里开会的情景还历历在目，转眼一年又过去了。所以，我想我们更应该抓紧时间，认真回顾一下过去，谋划一下未来，把我们的时间用到与我们的生存和发展息息相关的房管事业上来。刚

才，同志代表单位对先进工作人员进行了通报表彰，这些同志是我们的优秀代表，我们的事业正是以这些同志为主流的全体工作人员在向前推进。借此机会，我代表中心党政班子向大家表示真挚的感谢，向大家致敬！

20xx年，我们在市建设局的正确领导下，在大家的共同努力下，各项工作取得了较好的成绩。全年实现事业性规费收入万元；核发房屋所有权证本；办理房地产交易登记起，交易额亿元；办理房地产抵押登记12521起，抵押贷款额232.16亿元；办理房屋租赁登记703起；办理商品房建筑面积备案的开发项目16个，备案业务121件，建筑面积27.89万平方米；办理商品房买卖合同备案登记2735套，建筑面积33.18万平方米；收取直管公房租金万元，维修直管公房237处；办理廉租住房保障手续16起；签订新建房屋白蚁预防合同514份，完成白蚁施药304户次，预收白蚁防治费万元；出具房屋安全鉴定报告329份，建筑面积53.18万平方米。总体来说，各项业务量和收入与去年基本持平。就具体工作来讲，20xx年我们的工作呈现出几个亮点：

一、深入研究，理清思路，科学确定单位全面发展的方向。

怎样去确定我们这个单位的发展目标呢？首先要了解和洞悉单位的历史变革过程和发展趋势。就单位演变来讲，我们单位演变为房管委、房管处、房地局、房管中心，机构性质、级别、职责在不断的变化之中，现在作为市建设局下属承担房地产具体业务管理的单位。就发展趋势来讲，10月1日实施的《物权法》第十条明确规定“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法由法律、行政法规规定。”今后，在房屋、土地权属登记等方面有个大的趋势，就是建设局、房管中心里面房屋权属登记的一块与国土局涉及土地权属登记的一块内容，在登记的管理上面会有一次大的调整，要“统一”，这是一个发展的趋势。这对我们单位的内部职责、机构将会产生重大影响。其次要掌握单位整体现状。刚刚讲到过的，我们单位是个老单位，老单位有好的地方，但时间长了也有一些不足的地方。作为一个历史悠久的单位，我们单位1994年开始就有了经济和工作目标考核办法；1997年8月形成了较为完整的业务操作规程；1999年9月开始房地产部分业务无纸化办公运行；1999年12月形成了比较系统的内部管理制度。这些就是我们单位作为一个历史悠久的老单位的有利的一个点。内部的管理机制较强，管理制度比较成熟。另一方面，作为一个历史悠久的老单位，部分工作人员存在安于现状，缺少进取心；多了几分慵懒，少了几分工作压力；不比工作比享受，要待遇；缺乏工作激情和创新钻研精神。面对这些有利的因素和不足之处，怎样确定单位发展的方向和目标呢？怎样在可能发生的变革中保持有利的发展地位和良好的态势呢？我们班子经过多次研究，认为应该立足单位现有职责、人员特点和管理现状，练好内功，夯实基础，进一步全面提升管理档次；又要面向未来，符合时代潮流，符合发展趋势，提出了“建设一个现代和谐的房地产具体业务管理单位”的发展目标。何谓现代和谐的房地产具体业务管理单位？房地产具体业务管理单位是我们单位现在的性质、管理职责。现代包括两个方面，一个是我们做工作、搞服务的软硬件设备的现代，服务手段的现代，第二个是管理意识、管理制度、管理办法的现代。因此在管理上，我们既要符合现在的需要，又要具有前瞻性。“和谐”这个词，最近几年大家听的比较多，各级党委、政府和各种媒体都在讲。“和谐”在字典中的解释为“配合得适当和匀称”。党政机关解释和谐社会涉及到民主法治、安定有序、公平正义、诚信友爱、充满活力和人与自然要和谐相处。基于此，我们单位的和谐，结合我们单位的现状和实际，可以概括为四个词：第一个是规范；第二个是团结；第三个是活力；第四个是关爱。总的来说，就是我们工作的幸福指数要高。进入21世纪以来，评价国民生活已不是简单的gnp（国民生产总值），而主要是gnh（国民幸福指数）。一个国家是否真正富裕不能单独看gnp的绝对量和增长速度，更要看老百姓内心的感受——老百姓觉得安全、快乐吗？对生活真正认同、满意吗？一个国家如此，一个单位也是如此。所以，我们的建设目标要努力使我们每一个工作人员对单位也有归属感、认同感、安全感、依赖感和愉悦感。幸福度要高。

发展的方向和目标确定了，便要去实现它，首先是推进主体问题。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，发展的终极对象是人，发展的推动力量也是人。

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同志们：

这次会议的主要任务，是传达学习中央企业内部审计工作会议、20--年公司工作会议等一系列会议精神，研究部署20--年公司审计与风险内控工作，特别是围绕审计风控人员能力提升，开展业务培训和研讨。虽然没能参加昨天的会议，但从拿到的会议材料，以及与部分与会同志的沟通交流中，我了解到，本次会议内容丰富、注重实效。

去年6月，就中央企业审计发现问题整改做出重要批示，强调审计工作既要敢于和善于发现问题，更要积极主动推动问题解决。集团公司领导班子始终对审计与风险内控工作高度重视。刘总、马书记在不同场合曾多次强调，要求内审部门认真贯彻落实上级机关和集团公司关于不断加强审计与风险内控工作的要求，积极进取、开拓创新，依法履行职责，不断提高工作质量和水平。集团内审工作是刘总亲自主抓，由我协助联系，这表明集团主要领导对审计与风险内控工作十分重视。我今天来的目的之一，就是代表刘总和马书记来看望在座各位公司审计与风险内控战线的同志们。感谢大家所付出的辛勤努力，同时也希望大家在新的一年里再接再厉、扎实工作，努力创造更好的业绩，不辜负公司对内审工作的信任与期望。借此机会，我想就公司审计与风险内控工作讲三点意见，供大家参考。

第一，充分肯定公司审计与风险内控工作取得的成绩。近几年来，公司内审克服各种困难，一方面积极做好审计监督与服务工作，落实审计整改，促进审计成果向管理成效转化;另一方面有效履行风险内控综合管理职责，推动公司风险内控体系建设与机制运行，各项工作取得了新成绩，为公司完善公司治理、防范经营风险，提高发展质量和效益，打赢转型发展、品牌建设和能力提升新三场战役，实现“打造世界一流，建设幸福公司”战略目标发挥了积极作用。

一是内审组织体系日益完善。集团公司建立总审计师制度，整合内审资源，实施内审组织机构变革。集团、股份两级审计部门合署办公，按照“一套机构、两块牌子”的安排，建立“统一管理、分级负责”的内审组织体系。股份公司各层级设置审计、风控岗位，配备专兼职人员，夯实了内审转型发展的组织基础。

二是内审转型力度逐年加大。各层级内审工作努力服务公司经营战略和改革发展大局，牢固树立风险导向和服务意识，超越账簿、深入流程、支持管控，促进国有资产保值增值。加快转型，注重过程控制和事前防范，积极探索内控审计、IT审计等新领域，有效开展风险评估与内控评价，为公司决策、经营管理、生产运行等各方面提供了有力支撑。

三是促进管理提升作用明显。公司内审工作聚焦企业重大决策、业务流程与授权责任、主要风险点及其控制、大额资金安全性、项目实施过程及效果、内控体系有效性等方面，通过组织实施不良资产、股权投资、合作营销航班、基建项目管理等方面的专项审计调查，客观揭示和预警各类风险与问题，切实加强审计成果应用，着力推进问题整改，对促进公司管理提升，实现持续健康发展发挥了积极作用。

四是经济责任审计持续深化。制定出台了集团公司领导人员经济责任审计实施办法。完善工作机制，在公司“大监督”格局下，加强与人力资源、财务、规划、纪检监察等职能部门的联动与协同。加大资源投入，仅20--年就组织实施经济责任审计项目20项，占全年项目总数的36%。确保审计覆盖面，做到“有委托必审计”，为规范企业经营管理行为、监督重大经营活动、评价企业经营绩效、加强干部监督管理、促进党风廉政建设，发挥了较好的作用。

五是风险内控工作扎实推进。统筹规划，搭建风险内控组织体系，基本形成了涵盖各层级的风险管理与内控检查评价骨干队伍;推进风险内控手册体系建设，完成了制度体系“全覆盖”，夯实制度基础。围绕战略，以实施年度风险评估和内控评价为抓手，探索风险管理季度报告机制;以推动风险报告运用和内控缺陷整改为重点，加强风险内控工作与公司日常经营管理的融合。突出重点，强化各级风险内控责任主体意识，明确公司重大风险管控责任，会同公司相关职能部门编报基建管理等专项风险应对建议，不断促进风险管控的实效性和时效性。积极主动，建立培训大纲，按照不同层级的需求目标，依托公司讲学堂、公司e学网等平台，有针对性地开展了一系列风险管理专业培训和文化建设;同时，加快风险内控信息化的探索与实践，持续提升公司整体风险内控工作能力。

六是队伍素质能力不断提高。围绕对审计与风险内控工作日益增长的业务需求和质量要求，公司内审队伍坚持“眼睛向内”，深挖自身潜力，着力加强业务素质与能力建设;针对不同受众设计专门课程，强化从业人员的业务培训;依托审计管理手册出台和宣贯，加强顶层设计，优化业务流程，规范实务操作，健全完善业务标准和考核措施，不断提升工作质量和水平。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地意识到，对照审计署、国资委关于加强内部审计工作一系列文件的精神，对标国内外优秀企业的先进做法，公司审计与风险内控工作在组织体系、人员管理机制、质量管控、技术创新、信息化建设等方面，还存在一些短板与瓶颈，亟待我们加大工作力度，尽快补齐和突破。

第二，进一步提升公司审计与风险内控工作能力和水平。20--年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年。在刚刚结束的中央企业内部审计工作会议上，国资委领导明确指出，当前中央企业在适应经济发展新常态下，需要重点抓好深化改革、提高效率和反腐倡廉三方面工作。作为央企落实中央依法治企要求，增强风险管控能力的重要基础之一，加强内部审计，提升审计与风险内控工作能力和水平，是全面深化企业改革、完善现代企业制度的迫切需要，也是企业规范经营管理、提升市场竞争能力的内在需求。在公司20--年工作会上，公司对新常态下审计与风险内控工作如何进一步服务于公司改革创新、转型发展提出了新的要求。公司各级内审人员必须顺应公司改革发展的趋势和要求，进一步统一思想、提高认识，把握重点、聚焦突破，不断加强和改进审计与风险内控工作，全面提升工作能力，为公司持续平稳健康发展提供有力保障。我认为，公司内审工作重点要在以下五个方面狠下功夫：

一是完善工作机制，进一步增强内审独立性和权威性。内审要有效发挥作用，确保其独立性是必要前提，树立其权威性是重要保证。下一步工作中，一要统筹内审资源，突出独立性，公司要坚持主要领导直接管理内审部门，发挥集团审计部的统领作用，建立健全下级内审机构向上级内审机构工作报告制度。各下属公司要明确专兼职审计与风险内控岗位职责，有条件的要增配人员;各单位主要领导对审计与风险内控工作要主动过问，定期听取工作汇报，加强对项目安排、工作质量、问题整改、队伍建设等重要事项的管理与指导，及时发现并协调解决存在的问题。二要完善管理机制，探索建立集团审计与风险内控工作统一规划，人员统一调配，项目统一组织，业务统一标准的模式。在公司总部层面，要通过梳理整合，进一步优化内审机构设置，做到各司其职、相互支撑、提高效率。三要健全制度体系，统一规范标准，进一步提升审计与风险内控工作的规范化水平。依托风险内控制度体系全覆盖成果，不断巩固和优化审计与风险内控作业程序，提升规范化水平，在全集团形成一套覆盖全面、层次分明的内审制度体系，促进内审职能科学、有效和规范运转。四要积极营造氛围，采取有力举措，在公司上下各层级培育和打造尊重内审、支持内审，自觉接受审计、主动开展风险内控活动的良好环境，进一步促进公司内审有效发挥作用。

二是加大工作力度，进一步将内审监督服务引向深入。公司主要领导多次强调，抓好企业内审工作，是落实国有资产受托经营责任、加强干部监督管理、制约权力运行、完善公司治理、保障企业健康发展的重要手段。公司内审要坚持风险与问题导向，有效运用经济责任审计、专项审计调查、内控评价等多种手段，依托公司“大监督”平台，积极探索内审与问责管理的有机融合，充分发挥内审监督服务作用，强化领导人员权力约束，提升公司依法治企的能力和水平。

一要加强经济责任审计，围绕公司强化党风廉政建设和干部监督管理需要，努力实现“全覆盖”，在坚持离任必审基础上，继续加大对重点单位、重要部门、关键岗位人员任中审计工作力度。工作中，要重点关注领导人员履行经济责任的过程效果，聚焦战略管理、投资决策、基本建设、财务管控、整合重组等领域，重视经营风险频发问题，强化风险识别与防范，为推动各级领导干部主动作为、有效作为、规范作为，防范权力失控、决策失误和行为失范提供有力支撑。二要深化专项审计调查，坚持问题导向，突出审计重点，以关注公司战略落地、企业运行质量、资源配置效率为出发点和落脚点，围绕影响公司经营发展的重点领域、重要事项、重大风险等方面，加大工作力度，发挥内审增值功能。三要依托内部控制评价，将执行国家法规政策和公司规章制度情况作为内审工作重点内容，及时揭示经营管理的薄弱环节和重大缺陷，与公司纪检、监察、法律等职能形成合力，加大对各类违规问题的查处力度，切实提高制度执行力，推动内部控制体系不断完善。四要强化内审成果运用。审计报告、意见书、建议书，风险管理报告，内控评价报告，是内审工作成效的具体体现。各级审计与风险内控人员要高度重视报告质量，确保事实清楚、证据确凿，客观公正地反映问题，注重意见建议的建设性和可操作性，力求让人看得懂、用得上，着力提供可信、可用、可靠的内审成果，为经营决策、干部管理等各方面提供有效参考。各单位、各部门要高度重视公司内审揭示的问题和提出的建议，细化措施、落实责任，确保整改工作落到实处。

三是切实履行职责，进一步促进公司整体风险管控能力提升。风险识别与防范是现代企业内部审计的重要任务，是企业内审发挥增值管理作用的重要体现。今天参会的，除了审计人员，很大一部分是公司各层级从事风险内控工作的同志。大家应该清醒地意识到，虽然公司风险内控工作取得了一定的成效，但风险管理与内控完善只有起点，没有终点。这就要求我们更加有效履职，聚焦关系公司长远发展的重大风险，推动公司风险内控体系建设不断深化，促进公司风险管控能力持续提升。一要进一步完善顶层设计，瞄准全面加强风险内控体系建设工作目标，按照公司风险内控机制有效运转的要求，抓紧出台相关制度规定，持续完善顶层设计，有效指导实际工作。二要健全风险评估机制，培育和树立公司各层级风险内控主体的责任和担当意识，强化重大风险应对，进一步推动风险内控制度体系落到实处。三要深化内控评价工作，加快内控评价工作本身的管理制度化、制度流程化、流程信息化进程，有效提升工作质量和效率，促进公司夯实经营管理基础。四要加强监控预警工作，推动由定性分析向定量分析的转变。加快风险监控预警制度建设，明确责任，建立健全有效、可行的风险监控预警机制，提高风险应对水平。

四是推动依法治企，进一步抓好问题整改与长效机制建设。问题整改和长效机制建设是内审发挥作用的关键所在。集团公司刘绍勇总经理也曾在不同场合指出，意识不到风险才是最大的风险;问题和缺陷本身并不可怕，真正可怕的是面对问题和缺陷时的麻痹大意和无所作为。目前，公司已通过设置考核指标、开展定期通报等手段，推进审计发现问题与内控评价发现缺陷的整改落实，虽取得了一定的效果，但屡审屡犯的现象依然存在。因此，我们要站在推动依法治企的战略全局来认识审计整改的重要性，将问题整改与长效机制建设作为内审闭环管理的重要内容抓实抓好。一方面，各被审计单位一把手作为本单位问题与缺陷整改的第一责任人，要牢固树立风险意识和担当意识，不怕揭短、周密安排，积极主动地履行职责，按照公司的部署和要求，稳妥有序地推进本单位的问题与缺陷及时整改到位。另一方面，我们内审人员要在任务下达、辅导培训、难点协调、督促检查、跟踪评估等整改工作全流程、各环节采取有力措施，加大推进力度。同时，要依托“大监督”体系的联动机制，探索建立责任追究制度，对于发现的重大线索，要及时移交，严肃问责。

五是加强队伍建设，进一步提升内审职业化能力和水平。专业化、规范化、标准化是内审行业的特征，独立、客观、准确是内审执业的灵魂。我们要采取有效措施，全面加强公司内审队伍的职业化建设。一要积极开展同国际领先和行业先进的对标，结合公司实际，会同相关职能部门共同研究，充实审计与风险内控力量，优化人员结构，健全职业规划，完善内审人员职业发展方向和通道。二要推动岗位交流，培养人才，鼓励业务人员与内审人员的双向交流。公司内审要利用接触面广、视角独特的业务特点，为自身也为公司其他部门培养一批能发现问题、分析问题、解决问题的高素质管理人才。三要注重技术创新，加大信息化建设力度，加快用信息技术武装内审队伍的步伐，不断提升准确发现问题、深入分析问题、有效解决问题的能力和水平。四要加大培训力度，强化专业培训与后续教育，提升内审人员的综合业务素质。五要健全完善内审人员绩效考评制度，推动树立正确的业绩观，充分调动内审人员的主动性、积极性和创造性。六要加强作风建设，注重培育内审人员爱岗敬业、忠于职守、勇于担当、廉洁从业的良好职业操守，努力打造为公司腾飞保驾护航的“正能量”。

第三，关于推动公司内审工作发展的几点感想。

公司走到现在，从职业发展的角度来讲，审计风险内控工作迎来一个好的发展时机。我们应该有信心、有能力、有决心做好审计及风险内控工作。有以下几个方面的理由：一是提高企业管制水平的需要。来之前我在想公司是一个大企业，也是一个有一定历史积淀的企业，过去发展中有不少不规范的做法，积累了不少问题，这些问题大部分都解决了，但还有一些没有解决，甚至不排除还有部分隐藏在水面下。这几年整个审计队伍在公司决策层的领导下，为企业排除地雷，发现缺陷，揭示问题作了大量工作，甚至在有些方面立了大功。有些企业在过去的经营发展过程中累积了不少的风险，这些问题有的直到今天仍然在持续发酵，不断冒出来，而且还很难处理。有些问题审计部门不主动去发现、揭示，恐怕还不知道哪天会踩响这个地雷。所以借此机会向审计人员表示感谢。下一步，企业可能有些问题还有待于审计人员去发现和揭示出来，从而尽快消灭掉。

二是进一步加强内审工作，是支持公司转型发展的需要。这两年公司在国内民航业内率先推行了很多转型发展的举措，例如主业率先推行低成本战略，新设立了技术公司、电商公司，在非航产业里面20--年也进行了产业布局的调整和重组，还有很多即将推出的转型项目都是以前我们没有做过的事情，所有参与此项工作的人既要推动工作，又要保证不犯错误，规范运行，这对每一位业务人员和管理人员提出了新的挑战。这些工作特别需要审计人员、风险内控人员提前做好设计，不至于未来出现新的缺陷，留下新的问题。业务部门就如何提前做好风险防范向审计风险部门提出了更高的要求和需要，审计人员“被需要”，一个人“被需要”会感到很幸福，有成就感。整个国家处于一个转型发展过程中，有些制度还不是特别完善，一方面要发展业务，另一方面有些情况摸不准，特别需要像我们审计部门、内控部门、财务部门等综合部门，提前告诉他们风险在什么地方，提前做好防范，这对我们审计风险工作提出了新的需要。原来是希望大家发现问题，现在是希望对问题提前提示。

三是做好审计及风控工作，也是提升我们职业水准的一个好机会。企业太小，发展太慢，对提升审计内控水平不一定有这种机会和平台。现在公司处于一个转折的关键时期，我们提出要打造世界一流企业，建设幸福公司，实现这两大目标的转折点恐怕就在这几年。前些年，特别是20__年之前，公司处于一个比较困难的时期，这几年通过大家的共同努力，有了很大好转。连续6年实现盈利，特别是一些核心指标，赶上或超越了同行业的先进水平，这几年扎扎实实下功夫，对我们的成本结构进行了调整，为未来实现成本领先打下了很好基础，实际上是消化了潜亏。这几年主动提出了很多转型发展的举措，在内部改革，例如岗薪改革，干部分配人事制度改革方面也率先做了很多探索，现在公司驶向了快速发展的轨道，或者说走到了一个新的发展阶段的转折点。随着业务的快速发展，为我们审计部门怎么样发现问题、解决问题、防止问题，提供了一个很好的职业发展平台。

我要讲的意见就是这些。新春佳节就要到了，借此机会，我给同志们拜个早年，祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福!

谢谢大家!企业年度工作会议分管领导讲话3

同志们：

今天，在这里召开分管(联系)部门 领导干部会议，主题只有一个，就是研究部署如何狠抓各项工作的落实。区委一届八次全委扩大会议和区人大一届四次会议已经召开，区委、区政府的各项工作目标已经明确，各项工作任务也已经分解下达。牢牢围绕区委、区政府建设“一城两区”、实施“三大战略”、打造“四张名片”的总目标，紧紧抓住今年的工作目标，以继续实施“项目推进年”为载体，狠抓工作推进、狠抓工作落实，为全面完成全年的工作目标任务打下坚实的基础。

一、振奋精神抓落实

抓好各项工作的落实，精神状态至关重要。我们领导干部如果没有一往无前的勇气和奋发有为的精神状态，就难以克服和战胜困难，工作也难以有大的起色和突破。一是要振奋精神，克服困难。当前我们在工作中面临的困难还比较大，比如说各部门都存在建设资金紧缺、工作力量薄弱、工作经验不足等困难。这些困难是客观存在的,但是这些困难不能成为我们做不好工作的借口，因为上级领导不会因此而降低对我们的工作要求，人民群众不会因此而谅解我们，其他县区不会因此而放慢发展步伐等我们。面对困难，要坚决克服“等靠要”思想,不给自己留台阶、留后路。实际上，面对同样的困难，有的同志工作就能开展得比较好，有的部门工作就能打开局面，这样的例子有很多。这说明，只要我们振奋精神，不给自己留后路，我们的工作是能够在全市走在前列的，因此，我们每一名领导干部都要以强烈的事业心和责任感，满怀激情地去化解和克服前进中的矛盾和问题，切实做到奋发向上、积极有为。二是振奋精神，抢抓机遇。我们不仅要看到工作中存在的客观困难，更要看到我们的优势、我们的机遇。从全区的角度看，新区已经成立3年，我们已经取得了宝贵的发展经验，与上级有关部门的关系越来越融洽，全区主要经济指标呈现持续高位增长的态势，经济社会各方面工作成效显著，这是天时;新区成立以来，我们各项基础设施建设力度进一步加大，尤其是在今后几年，随着申苏浙皖、申嘉湖、申嘉杭、苏震桃高速公路，湖嘉申、长湖申和京杭大运河高等级航道以及湖嘉乍铁路、上海至AA的城市轻轨的建成，我区的区位优势将进一步凸现，这是地利;新区成立以来，我们取得的成绩得到全区广大人民群众的充分认可，党委、政府工作的凝聚力进一步增强，我们开展工作有了较好的群众基础，这是人和。因此，我们要树立抢抓机遇的意识，迎难而上、乘势而上。

二、争创一流抓落实

今年是实施规划的开局之年，非常重要的是要树立争创一流的工作目标。目标就是旗帜、目标就是方向。

市委、市政府提出了“建设大城市，实现新跨越”的奋斗目标，要把AA建设成为现代化生态型滨湖大城市，实现AA在杭湖宁发展带中间率先崛起的战略目标。--作为AA的副中心城区，AA的东大门，要加快推进建设“一城两区”、实施“三大战略”、打造“四张名片”的步伐，强化“走在前列、争强创特、创新破难”三种意识，做深“增强实力、激发活力、彰显魅力”三力文章，加快“接轨上海前沿阵地、优势产业生产基地、休闲观光旅游胜地”三地建设，继续实施“项目推进年”活动，进一步深化改革开放，推进经济增长方式转型升级，提升城市发展水平，构建和谐社会，为AA的率先崛起做出我们新的更大的贡献。从我们各个部门看，就是要树立在全市走在前列的目标，决不能甘为人后，我们的每个科室、每个工作人员也都要自加压力，争创一流。

三、突出重点抓落实

在开展工作中要突出工作重点，牢牢抓住工作重点，这是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。没有重点，眉毛胡子一把抓，工作就无法取得突破。只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能牢牢掌握工作的主动权。从共性意义上来看，今年的工作重点:一是省、市对我们的工作的考核要求;二是今年区委、区政府的重点工作;三是人民群众普遍关注又急需要办、能办的实事、好事;四是部门确定的重点工作。根据上述要求，各部门要结合实际，进一步明确今年的重点工作。重点工作一旦确定，就要集中精力，全力以赴，确保完成。今年各个部门的工作任务都很繁重，各部门的领导班子，尤其是一把手，要善于抓住自己部门的重点工作，要通过抓住重点、突破重点，有效地带动全局工作，推动一般工作的开展。对重点工作、重点项目、重点工程，必须集中人力、集中财力、集中精力，全力突破。比如城交局的工作重点就是要加快推进各项重点建设项目，行政服务中心的工作重点就是要改进服务，提高群众的满意度，区司法局的工作重点就是要加大法制的宣传力度，新区建设指挥部的工作重点就是启动三路的建设和办理行政中心的审批手续，环保分局的工作重点就是要加快生态区的建设和加大污染整治力度。各个部门的一把手必须善于集中精力抓重点、办要事、攻难事，尤其要在工作落实过程中对重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节，时刻放在心上，亲力亲为，抓出成效。

四、善于创新抓落实

落实的关键在于创新，创新是灵魂。我们要实现全年的各项目标任务，必须把创新贯穿于工作的全过程。实践证明，创新的水平决定着落实的程度，必须学会在创新中抓落实。一是要创新工作思路。“思路决定出路”，这是我们抓好工作的关键和核心。要转变思维，开拓创新抓落实，就必须坚决摒弃因循守旧的思想。区委、区政府为了加快中心城区的发展，成立了新区建设指挥部，这对我们区里来说是一项全新的工作，也是一次工作思路的创新。新区建设指挥部面临的困难很多，就更需要创新我们的工作思路，早日打开工作局面。二是要创新体制机制。要进一步运用市场观念、市场机制、市场办法，探索新途径，赢得新发展。去年以来，为了加强城市管理，我们进一步理顺了体制机制，成立了城市管理行政执法局，建立了拆迁联席会议制度，古镇主出入口的拆迁取得了明显的成效，今年我们要加大体制机制的创新。要从融资工作、引进人才、拆迁工作、加强违法建筑管理、提高管理服务水平、加大联系部门之间的交流等六个方面进行创新。三是创新工作举措。强调抓落实不是说要蛮干、横干，也不仅仅是苦干，还要巧干。巧干，就是要讲科学、重规律。要针对发展中存在的问题和矛盾，进行认真深入的研究。要围绕新任务，研究新情况，采取新措施，创造性地开展各项工作，不断提高抓落实的效率，取得抓落实的最佳效果。

五、转变作风抓落实

今天参加会议的都是各部门的领导干部和工作骨干，工作中，尤其是我们领导干部不能仅仅喊口号，光说不练，更不能自己喊让别人去干，而要自己静下心来、扑下身子、深入一线、靠前指挥，带领干部职工一起干。转变作风抓落实要做到“三个深入”和“五个抓”。首先要做到“三个深入”：就是“深入基层、深入一线、深入群众”的作风;其次要做到“五个抓”，就是要“抓紧、抓实、抓细、一抓到底、抓出成效”。

一是抓紧。目前，--区改革、发展、稳定的各项工作任务都很繁重，有很多新问题、新矛盾、新困难，需要我们抓紧去研究、去解决。我们要以只争朝夕的精神去狠抓工作落实。树立雷厉风行的工作作风，做任何事情都要力求该今天办好的事情决不拖到明天，切实提高工作效率。

二是抓实。我们要走在前列，必须要干在实处。那种只靠发指示、说空话过日子的坏作风，一定要转变过来。各个部门和地方，特别是主要负责人同志都要注意这个问题。”小平同志后来也多次提到“少讲空话、多干实事”。抓实具体做到：①摸实情;②谋实招;③干实事;④见实效。

三是抓细。我们抓工作落实，要求具体抓、抓具体。要善于从大处着眼，小处入手，注意在“细”字上做文章，尽量想得深入一些，要把困难估计得多一些，把制约因素考虑得充分一些，把应对的措施谋划得周到一些。尤其是对重点工作和群众关注的热点问题一定要深入研究，慎重决策，周密部署，细致工作。

四是一抓到底。抓工作不能图眼前热闹，今天轰轰烈烈，明天就冷冷清清。我们做好工作必须一抓到底，不能松松紧紧，否则就将前功尽弃。我们要发扬连续作战、攻坚破难的精神，全力以赴打好攻坚战。比如城市新区建设、重点项目、城市管理等等，这都是些难打的硬仗，就是要以硬作风、硬措施来一抓到底，力争攻克几个难关，创出几个亮点。

五是抓出成效。抓出成效是我们转变作风的最终目的，我们要不折不扣地落实好区委、区政府的各项决策，特别对一些重点工作，要不讲条件，不受干扰，一以贯之抓落实，不达目的誓不罢休。

六、强化责任抓落实

责任分明，抓落实才能保证效果。

1.实行领导抓落实责任制。抓落实要从领导干部做起，各部门“一把手”是抓落实的第一责任人，一把手要充分发挥作用，必须把重点工作、重点项目、重点工程牢牢抓在手上，亲自谋划、亲自协调、亲自组织实施。我们一把手和领导班子要进行深入的研究，切实建立一级抓一级、层层抓落实的责任制。

2.分解细化全年目标任务。各部门要把全年的目标任务进行分解细化，要排出工作 计划表，内容要包括目标任务、落实时间、责任人等内容，尽量要做到细化一点。每个班子成员、每个科室对承担的工作都要做到心中有本帐，不能工作做到那里算那里，对承担的工作落实了多少、进展到什么程度，都要清楚明白、心中有数，要以严格的责任和严谨的作风确保工作落实。要把任务落实到每一个季度、每一个月、每一周，做到环环紧扣。

3.强化考核督查工作。一是抓考核。各部门都要认真研究考核机制，要制定科学合理，能有效调动大家积极性的考核制度。考核制度一经制定，就要严格执行，做到奖惩分明。要实行年度考核与分月考核相结合的考核办法，特别是要强化分月考核、阶段性考核。二是抓督查。考核制度制定后，不是说只在年底进行考核就了事的，而是要在平时工作中要抓好督查。督查工作要一级抓一级，做到“五个结合”：定时督查与不定时督查相结合，全面督查与专题督查相结合起来，常规督查与突击督查相结合，领导督查和群众督查相结合，正面督查和反面督查相结合。通过多角度、多层次的督查了解工作进度，协调解决落实过程中的实际困难和问题。

七、提高素质抓落实

就个人来说，做成一件事，影响的因素很多，但主要有两个因素：一是有责任心，二是有真本领。我们的干部都想干事、干成事，但要干成事光有满腔热情、责任心还不够，同时还必须要有真本领，实际上就是要看自身的素质，自身素质的高低决定了我们抓落实的水平。

1.认真学习、刻苦钻研，提高业务素质。提高素质需要我们领导干部不断加强学习，重视学习，善于学习，这样才能善于领导，才能抓好落实。要注重向书本学习，向有经验的同志学习，要通过走出去、请进来的方式学习，通过学习实现外行到内行、内行到专家的转变。

2.善于 总结 、在实践中努力提高水平。 总结经验，是学习理论、提高认识、搞好工作和增长才干的重要环节。这几年，各个部门、各个单位都干了很多工作，有成功的，也有不太成功的。凡成功的一定有正确的东西，要通过总结找出它的规律，做到打一仗进一步。凡失败和受挫折的，也一定有不合理的地方，要通过总结，找到它的原因，才能吃一堑长一智。这样，知其然又知其所以然，不占糊涂便宜，不吃糊涂亏，我们的工作就会有大的进步。有些同志不重视或不善于总结经验，满足于说干就干，干完就算，结果，工作上辛辛苦苦，道理上稀里糊涂，水平提高不快，工作起色不大。实践可以产生理论，但并不等于理论。要把实践中的感性认识上升到理性认识，必须经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作，而这个过程就是总结。

我们领导干部，要养成总结的习惯，学会总结的本领，通过总结使学习步步深入，认识不断提高，经验日益增多，工作更有成效。

3.警钟长鸣、廉洁自律，加强廉政建设。各部门领导干部要做到廉洁自律，带头落实党风廉政建设责任制。一是要管好自身。切实做到不该拿的不拿、不该去的地方不去;二是要严格执行党风廉政建设责任制，加大教育和监督力度，教育广大干部牢固树立正确的人生、价值、政绩观，增强是非观念和遵纪守法的自觉性，做到廉洁自律、警钟长鸣。

考核工作会议讲话

三是考核对象的责任。主要有两条：提出考核指标建议，落实考核目标任务。作为各县（市、区）和市直部门单位，提出考核指标建议，需要吃透中央各项路线方针政策，紧贴市委、市政府部署要求，把握全市转型跨越发展大局，结合各自工作实际。这样提出的指标建议，标准不降、难度不减，实事求是、胸中有数。提出指标建议的过程，实际上就是超前谋划、自加压力的过程。指标建议确定得准，工作任务谋划得好，就能为落实考核任务奠定好的基础。落实考核目标任务，需要我们对照考核指标要求，对每一项工作任务逐一细化分解，落实到每一个工作环节和工作岗位，量化到每一名领导干部头上，使人人身上有任务，人人身上有压力。

四是考核工作的责任。具体体现在“三严格”：（1）严格考核程序。按照督查落实、自查总结、考核测评大会、民主测评、个别谈话、民意调查、社会评价、综合评价、考核汇总和结果评定等十个环节有序进行，切实做到遵守程序不变通，执行标准不降低，考核结果不偏颇。（2）要严格考核评比。按照考核结果量化的要求，在全市范围内客观公正地进行考核评价，科学确定各单位完成年度目标的等次，并在工作中不断总结经验，逐步完善全市统一的综合考核办法。（3）要严格考核纪律。对于考核组来说，要严守工作纪律，规范操作程序，全面准确、客观公正地反映情况。对于被考核的县（市、区）和市直部门单位来讲，要正确对待考核，实事求是地汇报工作实绩，分析问题与不足，自觉接受群众评议，努力改进工作，决不允许出现弄虚作假、虚报浮夸的情况。

以上四个方面的责任，共同构成了上下贯通、层层推进的责任体系，是实施年度目标责任考核的制度保障和有力支撑。我们要明确职责，分工负责，密切配合，抓好落实。

（三）“考核”要奖惩兑现。奖罚分明，才能实现能者用、好者上、庸者下，才能让吃苦的人吃香，让有为的人有位，才能让组织考察有依据，干部努力有方向，群众监督有标准。袁纯清书记、王君省长一再要求，要将目标责任考核的结果作为领导班子调整配备和领导干部选拔任用的重要依据。在领导班子考核结果的兑现方面，要对评为优秀等次的领导班子进行表彰，并给予一定的奖励。对考核为一般和较差的单位，领导班子要写出书面报告，分析原因，拿出限期整改意见；在考核中排在最后一名或被确定为较差等次的，对单位主要负责人进行诫勉谈话，并限期整改；对连续2年被确定为较差等次的地方和部门（单位）的主要负责人或负有责任的班子成员，要采取组织调整措施。在领导干部考核结果的运用方面，要通过考核结果的兑现与运用，着力形成注重品行、科学发展、注重实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。要让谋发展、干发展、能发展的干部有舞台，让在困难和挑战面前有办法、有主意、有对策的干部有奔头，使干部受到激励，把思想和精力集中到转型发展、跨越发展上来。

第三，认真组织实施好今年目标责任考核工作。按照省《考核试行办法》规定，每年对各考核单位的考核指标，要在当年3月份下达，年底进行考核。今年情况比较特殊，我市XX年度的考核指标随后下达。这些指标都是根据全市和各县（市、区）、各单位年初的工作计划，以及当前的实际来安排的，是为了促进第四季度更好地推动工作、完成任务而提出的。从现在起到年底还有三个月时间，这是我们提标增效、奋起赶超的关键时期。在这个有限时间内奋力提升全年的增长质量和效益，对全面完成“”任务，实现“”的良好开局起着至关重要的作用。我们必须快马加鞭、攻坚克难，抓紧落实各项任务，确保全年目标任务的圆满实现。

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根据学校《关于20xx年处级领导干部和部门年度考核的֪ͨ》及考核工作的步骤安排，今天召开全校中干大会，作专题动员、提要求，我讲四点意见。

一、认真学习、准确把握考核的要求、标准和办法

党委20xx年13号、14号文件关于部门、中干考核办法是考核工作的基本依据。今年部门和中干考核办法就是依据去年党委13号、14号文件制定的，客观公正、实事求是是考核总的原则和要求。各单位、中干要从目标制定的科学性、达到的难易程度、付出的努力程度、工作成效等方面进行总结和评价。要坚持公开性原则，增强透明度，扩大参与面，自觉接受群众监督。要定性与定量分析相结合，注重平时考核与年末全面考核相结合的原则，进行综合分析、综合评价，力求做到全面准确。

二、突出重点、亮点和特色

20xx年党委1号文件提出了年度工作要点，分别提出了重点工作、主要工作、其他工作等方面的目标、任务。随后党委根据情况的变化，又作了一些调整，比如上半年的抗震救灾工作，维护民族团结、奥运圣火传递等稳定工作。这些都是年度考核、总结的重点。在考核中要在结合学校今年工作要点中重点工作、主要工作来评价部门和中干的工作业绩和综合素质，区分业绩程度。各单位、中干的自评报告也要结合这些内容突出重点，写出重要业绩，突出亮点和特色。

机关部门都应反思和总结自己的工作方法，是流于一般还是注意创造特色，创造在全省同类院校中的比较优势。

申报的特色项目要成果化、有实效，要运行一个工作周期，对部门的工作起到推动作用。属于继承性的成果要突出考察其新发展、新进步。

三、把握新的变化

1、教学单位的考核要做到党政工作同步进行。自评报告的内容既要包括行政工作、又要包括党建工作。党总支的工作既要总结如何抓好党建自身的工作，也要总结如何围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作。在本单位述职时，系主任和总支书记可以分别从分工角度讲。在学校交流会上，无论是系主任还是总支书记上台发言，都要把党政工作一起讲。要逐步完善机制、体制，促进党政工作协调发展。

咳嗽

机关部门的校级测评与正处级干部的测评同时进行。

四、几点要求

1、统筹兼顾，把握好工作节奏。期末工作头绪多、重要工作多。比如党代会筹备工作、岗位设置聘任工作、年度考核、民主生活会、民主评议党员、期末教学、考试工作、安全教育和管理等工作都要统筹兼顾。各单位要按照学校的统一部署，结合本单位的实际，制定工作方案和工作计划。明确分工和责任，精心组织、认真抓落实。有的工作时效性强，要分轻重缓急、把握好工作节奏。

2、做好群众工作，化解矛盾、理顺情绪、调动积极性，为党代会的召开，为全面完成期末工作营造和谐稳定的环境和氛围。要认真对待群众诉求、群众意见，引导师生按照信访工作规定合法有序地表达利益诉求。本着事要解决的原则，依照政策和规章制度解决问题，加强有效的沟通与交流，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。同时要关心困难学生和教职工，尽力为他们排忧解难。

各单位要抓好安全教育和管理工作，尤其是防火、防盗和交通安全工作。杜绝重大事故发生，营造稳定和谐校园环境。

3、要把作风建设的要求贯彻到期末各项工作中去，进一步营造风清气正的校风。公平公正、顾全大局。无论是推荐党代表、两委会委员候选人预备人选，还是评价部门、中干的工作都要公道、出于公心，要实事求是、客观公正。不掺杂个人好恶、不意气用事，要有干部和共产党员应有的胸襟和气度。既要考虑本单位的实际，又要立足全校、顾全大局，有利于学校整体工作的推进。

要淡泊名利、乐于奉献。作为组织和领导要客观公正地评价一个单位和干部的工作。力求准确全面。作为个人来讲，多想想承担的责任和群众的信任，多比贡献和奉献、不计较名利，更不能因为名利而闹情绪。对成绩和贡献广大师生员工是不会埋没的。

要遵守纪律、以身作则。按正常渠道和方式反映问题，实名反映问题，不要发表网络匿名不负责任的言论。自觉遵守廉洁自律，部门单位之间、干部之间不请吃喝，勤俭节约。

同志们：

按照县委的安排，今天我们一行 人到你单位，对20xx年度反腐倡廉建设和乡科级领导班子、领导干部及党建工作进行综合考核。为了认真做好这次考核工作，使考核工作达到应有的效果和目的，我代表考核组提出以下几点要求：

一、充分认识这次综合考核的重要意义

开展反腐倡廉建设检查和领导班子年度考核，是贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设年度考核的工作部署，加强党的建设和干部队伍建设的迫切需要。县委对这次考核工作非常重视，专题召开会进行研究，薛书记亲自听取汇报并作出批示，要把这次检查考核作为思想认识的统一过程、党纪条规的教育过程、转变作风的强化过程、干部队伍建设的检验过程。这次考核按照县委的要求，全面准确地掌握各单位领导班子和领导干部现状，对一年来的党建工作和反腐倡廉建设进行全面检验和评定，把一些先进经验总结上来，把一些不足查找出来，同时要注重发现一批默默奉献、真抓实干、开拓创新的先进典型，希望大家要从全县工作大局和讲政治的高度，提高思想认识，增强政治责任感，共同努力把圆满完成这次检查考核工作。

二、明确考核工作的主要任务和步骤

这次检查考核采取反腐倡廉建设和单位领导班子及领导干部考核两项工作合并进行，综合考核，各有侧重。

反腐倡廉建设检查：突出党风廉政建设责任制落实情况、反腐倡廉建设各项工作落实情况、综合运用工作措施情况等主要内容。考核的程序主要有五步： 廉情公示、述职述廉、民主测评、个别谈话和指标测评五个环节，按照方案，分步进行。在廉情公示基础上召开述职述廉大会，进行民主测评。会后还要找有关同志个别谈话，着重听取对领导班子和领导干部廉政建设的意见和建议，并征求谈话人对被领导班子的综合评价意见。最后查阅资料，进行指标测评，根据各单位工作资料和档案材料，对照评分表逐项量化计分。 单位领导班子及领导干部考核。(商组织部确定)主要包括四项任务：一是领导班子状况考核;二是进行20xx年科级干部年度考核;三是对20xx年提拔干部试用期满考核。四是推荐建立科级后备干部队伍。考核主要分三步进行：首先是召开考核大会。考核大会同党风廉政民主测评一并进行：单位主要负责人代表班子进行述职述廉，对领导班子状况、科级领导干部和试用期满人员进行民主测评;按照职数要求民主推荐乡科级后备干部。第二步是个别谈话。考核组通过谈话全面了解领导班子和领导干部的思想作风和工作实绩，进行后备干部谈话推荐。第三步是查看相关资料。通过查看资料了解领导班子和领导干部开展学习情况、制度建设情况及政绩是否真实等。

三、齐心协力圆满完成这次考核工作

一是正确行使自己的民主权利。民主测评是对领导班子、领导干部进行的一种定性评价，希望与会同志本着对组织负责、对干部负责和对自己负责的态度，认真填好各种表格，客观公正地评价干部。二是积极配合考核组的工作。会后我们要进行个别谈话，个别谈话要实事求是，客观准确反映有关情况，不准蓄意隐瞒、歪曲事实真象。三是希望对大家对考核工作进行监督，如果发现违规现象，要及时向考核组反映，一经查实，严肃处理。同时欢迎大家对考核组的工作进行监督，为了搞好这次考核，县委专门制订和印发了考核工作纪律和考核公告，公布了监督联系电话，我们将认真履行职责，严格遵守考核纪律，接受大家的监督。

最后预祝我们考核工作圆满成功。

同志们：

根据××发(20xx)3号文件精神，经镇党委研究同意，今天，对 村(社区)两委班子及成员进行20xx年度民主测评。今天召开这个会议，主要是部署这次民主测评任务。下面，根据镇党委要求，讲几点意见。

一、充分认识这次民主测评的重要意义

今年以来，全镇认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神，神搞建设、一心一意谋发展，物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设不断取得新进展。全镇经济社会的又好又快发展和繁荣稳定，其中很重要的一个原因，就是得益于农村干部队伍建设的不断加强。对村(社区)两委班子及成员进行民主测评，是对农村干部进行考核的一个重要方式，是适应干部队伍建设的内在要求，是贯彻“四民主一考核”工作的一项重要举措。对村(社区)两委班子及成员进行年度测评，有利于全面了解村(社区)两委班子及成员在实际工作中的表现情况，强化激励约束机制，促进搞好自身建设;有利于调动干部的积极性、把干部的兴奋点和注意力集中到科学发展、干事创业上来。因此，我们一定要认真对待这次测评会议。通过测评，准确反映村(社区)两委班子及成员的思想、工作、作风、廉洁自律等方面的真实状况，为进一步加强农村干部队伍建设，推动全镇经济和社会各项事业的全面发展提供坚强的组织保证。

二、测评范围、内容

(一)测评范围

村两委班子及现任两委班子成员

(二)测评内容

按照全面贯彻落实科学发展观、进一步加强农村干部队伍建设的要求，对村(社区)两委班子年度测评的内容主要包括经济发展、社会事务、民主自治、自身建设四个方面。对两委班子成员年度测评的主要内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。

三、测评的方法和步骤

这次测评采取无记名填写的方式进行，由考核组负责收集汇总。

(一)召开动员会议，进行书面民主测评。参加民主测评会议的范围为村(社区)两委成员、党小组长、村民小组长、村民委员会下属组织负责人、全体党员和村民代表，原则上小村(1500人以下)不低于30人，大村(1500人以上)不低于50人。这次测评，我们采取设置秘密写票室的办法，参加测评人员单独到秘密写票室写票，保障参加测评的同志都能充分行使自己的权利，表达自己的真实意愿。

(二)考察结果的运用。这次年度测评结果将和对村(社区)年度考核结果进行综合分析运用，作为村(社区)两委班子及成员奖惩的重要依据之一。对考察优秀的，建议给予表彰奖励。对工作不努力、措施不落实、闹不团结、违反廉洁自律规定的，进行批评教育，视情节予以诫勉、警告，限期改正。

四、几点希望和要求

1、要坚持实事求是、客观公正的原则，全面、准确地评价村(社区)两委班子及成员。这次年度测评，是为了全面掌握村(社区)两委班子及成员的总体情况和现实表现，进一步加强农村干部队伍的思想政治建设和党风廉政建设，是一次正常的年度测评。大家要从事业出发，从大局考虑，按照测评的主要内容，根据自己平时对村(社区)两委班子及成员了解的情况，实事求是地进行评价，客观公正地进行测评，为镇党委全面了解村(社区)两委班子及成员情况提供可靠依据。

2、要坚持注重实绩原则，把工作实绩作为评价村(社区)两委班子及成员的重要依据。年度测评，主要是对村(社区)两委班子及成员在履行职责过程中表现出的政治、思想、作风和廉洁自律情况，特别是工作实绩进行深入细致地考察了解，客观公正地做出评价。能否达到这个目的，关键在于同志们对村(社区)两委班子及成员的认识和评价。大家一定要以严肃认真的态度、高度负责的精神对村(社区)两委班子及成员的工作实绩进行客观分析、全面评价，保证镇党委能够把村(社区)两委班子及成员的工作实绩了解清楚，把握准确。

3、要坚持党性原则，严守组织人事纪律。农村干部年度测评是贯彻“四民主一考核”工作的重要举措，是对村(社区)两委班子及成员思想、政治、工作的全面考察，也是对广大农村党员干部党性观念的一次考验。根据上级有关规定，村(社区)两委班子及成员年度测评以后每年都要进行，是一项正常的工作，希望各位正确对待这次测评，一定要从事业出发，从大局出发，坚持党性原则，坚持公道正派，决不能掺杂个人情绪和私心杂念，更不能凭个人好恶和恩怨评价干部。要坚持看本质、看主流、看发展，看干部的一贯表现和全部工作，力求历史全面、实事求是、客观公正地评价干部。相信在座的每位同志能发扬过去的好作风，讲党性、顾大局、守纪律，积极参与，全力搞好这次测评。

4、要处理好年度测评与工作的关系，努力做好当前各项工作。对村(社区)两委班子及成员进行年度测评，归根到底是为了促进工作。一年来，我们 村(社区)以创先争优活动为契机，解放思想，抢抓机遇，科学发展，各项工作都取得了新的成绩。现在正值年末岁尾，各项工作任务非常繁重，希望大家在积极配合好测评工作的同时，统筹兼顾、合理安排，集中精力做好各自的工作，做到年度测评和正常工作“两不误、两促进”，通过测评促进各项工作再上新台阶。

谢谢大家!

考核工作会议讲话

⑩在太原期间，利用开会的间隙，还分别同省直部门沟通座谈，争取他们对晋城工作的支持。同经信委、环保厅谈节能减排项目，与纪委、国资委、煤炭厅、煤运集团谈煤炭资源整合企业重组工作，同国土厅谈高平到晋城一级路用地指标，同晋煤集团等企业谈晋城今年完成指标和新上项目等工作，同水利厅、国投谈项目所需水资源问题，同住建厅谈城建项目等等。

{11}9月3日，我市举办了“世界新兴产业合作论坛”，会见了法国前总理德维尔潘等来自世界23个国家和世界组织的60多位嘉宾。举办了“第三届中国太行山晋城旅游文化月”活动。我和张茂才书记多次深入到县（市、区）和企业进行调研，各位市委常委、副市长都领题搞调研，并汇报了调研成果。

总的来讲，我们所做的这些工作，主要是集中研究思考怎么抓好项目建设，实现转型跨越发展问题。通过这段时间密集的考察学习、参展参会，感到外地发展很快很好，很有特色亮点，各具千秋，势头迅猛。他们解放思想、放胆开放、创新方法、真抓实干的经验引人深思、发人深省，很值得我们认真学习借鉴。通过深入调研，更加体会到基层干部群众发展的迫切愿望和浓厚的干事创业氛围，增强了我们加快发展的责任感；更加认识到晋城的基础优势、有利条件、良好环境和发展潜力，坚定了我们跨越发展的信心；同时也感受到晋城的发展差距和不足之处，增添了我们工作的压力。

在这样的形势和背景下，给人一种坐不住、等不起、慢不得的危机感、紧迫感和责任感。我们必须立足晋城实际，深入进行思考，精心谋划工作，狠抓具体落实。比如，怎么贯彻落实袁纯清书记、王君省长要求，按照省委、省政府部署，进一步解放思想、全身心投入工作，争先发展、快一点发展；怎么激发广大干部群众的积极性、创造性，带着感情和责任去工作；怎么动脑筋、想办法，在最后三个月时间，加快推进目标落实，解决问题，弥补不足，确保今年和“”各项目标圆满完成；怎么制定好“”规划，实现经济总量翻番，再造一个新晋城，使晋城更美丽、城市更美好，人民更安康，怎么真心热爱它、呵护它、建设它、拥有它、享受它，一心一意谋发展、大发展、快发展，把上上下下、方方面面的智慧和力量凝聚到推进转型跨越发展上来。

项目是经济社会发展的重要载体和有效支撑，是目标责任考核和衡量发展的核心指标。不仅可以带活一个地区，繁荣一方经济，造福一方百姓，而且可以有效地改变一个地区的经济社会发展格局。可以说，今天的项目决定明天的产业，现在的投资决定未来的发展。如何谋划好项目，选择好投资，对于推进我市“”转型跨越发展至关重要。省里计划在10月下旬由主要领导带队对各市重点工程和项目建设情况进行检查，时间紧迫，任务艰巨，我们必须高度重视，在进一步做好迎接省里检查的各项准备工作的同时，下大功夫抓一批具有带动作用的大项目、好项目。

一是要确保完成今年投资目标任务。要全力推进中央投资和省市县三级政府投资项目，发挥政府资金引领和带动作用；要抓好重点工程建设，发挥好投资项目主力军作用。

二是抓紧做好明年项目的启动。加大明年新上项目前期投入力度，加快前期工作进度，完善建设程序，年底前做好所有开工项目各项准备，确保“”开局之年开好头、起好步。

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